在浙江“八八战略”引领下，山海协作成为推动区域协调发展、实现共同富裕的重要路径。江山市作为浙西工业强市，亟需资本赋能与优质项目支撑以壮大产业发展。浙江财开（含旗下浙财资本）作为省级国有资本运营平台，拥有丰富的基金管理经验、项目资源与产业赋能能力。2023年以来，双方以“基金招商”为核心抓手，构建“资本+产业+服务”三维协作体系，成功打造山海协作促发展的探索样板。

一、精准对接供需，锚定协作方向

江山市虽在产业基础（如变压器、新材料）与空间保障（连片工业用地1.8万亩）上具备优势，但面临“优质项目招引难、社会资本撬动弱、基金运营经验缺”三大瓶颈，亟需省级平台赋能突破；浙江财开则肩负“服务地方产业升级” 的国企使命，拥有覆盖新能源、新材料领域的项目库（含国家高新、专精特新企业资源）、成熟的基金运作模式（如母基金矩阵构建）及社保联盟资源。双方以“浙财腾云母基金” 为切入点，形成“江山提供产业土壤+财开注入资本活水” 的协作格局，精准匹配“地瓜经济”“多藤繁蔓”的发展需求。

二、三维联动发力，夯实协作根基

2023年3月，江山市通过下属山海建投（江山开投子公司）出资入股浙财腾云（桐乡）创业投资合伙企业，联合浙江财开及其他主体组建规模20亿元的浙财腾云母基金。该基金由浙财资本（浙江财开旗下）担任管理人，一方面为江山培育基金人才，通过参与基金运营，江山团队系统学习项目筛选、投后管理等专业能力，为本土基金产业发展奠定人才基础；另一方面撬动社会资本，预计吸引超1.5亿元资金定向支持江山产业，实现财政资金“小投入”撬动“大投资” 的杠杆效应。

三、招引项目为核，培育优质产业

浙江财开依托母基金平台资源与社保联盟优势，围绕江山新能源、新材料两大重点产业，累计精准推荐优质项目40 余个，实现“按需招引、精准滴灌”。2023年促成百盛光电（国家高新、专精特新“小巨人”企业）落地，建设年产2.4万片微晶玻璃生产基地，产品覆盖3C、半导体等高端领域，填补江山高端玻璃基材产业空白。2024 年推动浙江涌高新材料签约落户，进一步完善新材料产业链条，助力江山打造 “储能电池材料+无机膜+高端玻璃”的产业集群。

通过协作，江山新材料、新能源产业实现“从有到优” 的跨越，累计引进主导产业项目86个，计划固投442.31亿元；坚膜科技三年间估值从1.5亿元增长至5亿元，科润智控成为“北交所变压器第一股”，产业集群效应持续凸显，产品延伸至高端制造、绿色环保等领域。