2012年以来,宁波市鄞州区与衢州市衢江区认真落实省委省政府工作要求,聚焦新能源汽车产业发展,探索和实践跨区域产业合作的新范式,不断深化山海协作结对关系。
一是协同配合,构建立体产业体系。用好省级山海协作扶持政策,深入调研两地产业链需求与优势短板,明确宁波南部商务区等聚焦“研发孵化”布局科创功能,创建国家汽车零部件检测重点实验室,鄞州经济开发区内承接“制造转化”布局生产制造。谋划打造新能源汽车产业生产制造基地,通过引进吉利、小米、华为等新能源汽车零部件厂商,建成上下游紧密协同的产业链配套体系,形成“研发—生产—富民”功能互补、梯度衔接的协同效应。截至2025年8月,鄞州经济开发区内鄞衢产业项目累计投资已超过40亿元,入驻企业25家,其中13家规上企业产值同比增长34%。鄞衢合作核心区域智鄞产业园区,成功引进9个新能源汽车零部件和新材料优质产业项目,其中宁波维佳新能源材料有限公司同期产值增幅更超过一倍。
二是用好政策,联动两地产业发展。鄞州区与衢江区通过山海协作链接,将新能源汽车产业定位于“鄞州发力、衢江借力”的产业链协同模式,如鄞州杉杉新能源在衢投资生产新能源电池材料,带动了衢州整体产业发展。深入研判鄞州在技术研发与市场端的优势,以及衢江在土地空间与政策承载方面的特点,明确将新能源汽车核心零部件、锂电新材料等作为主导方向,共同制定产业协作清单与招商引导路径。近年来衢江向鄞州转让土地指标数千亩,有力推动鄞州新能源汽车相关产业园区建设。目前鄞州区已具备涵盖“创新研发—零部件制造—检测服务”的完整产业链体系,拥有900余家汽车零部件制造企业,形成了上下游紧密协同的产业链配套体系,2024年规上汽车零部件企业增加值达83.3亿元,占规上工业增加值20.1%,规上产值规模达299.3亿元,占规上工业总产值15.1%。衢江持续强化相关项目招引,近年来成功引入鹏辉、一道、大族激光及吉利“三电”等4个链主型项目,目前已形成“以点带面、辐射全局”的集聚效应,初步形成跨区域协同、链条互补的新能源汽车产业生态。
三是联动服务,创新产业共享模式。依托山海协作高层联席会议、专项工作平台等载体,持续推进政务服务便捷化,简化跨区域审批流程,共同强化要素保障,为企业提供从签约落地、开工建设到投产运营的无缝全周期服务,推动两地新能源产业服务对接零距离。依托山海协作,在鄞州辖区内内共同出资1亿元成立相关合资公司,积极探索新能源汽车等新兴产业税收分成事项,进一步强化对衢江方的支持,实现利益共享与区域协调发展,累计向衢江分红321万元,为衢江带来产业发展、技术转化新机遇,实现了优势互补和合作共赢。
