民革省委会、民建省委会、九三学社省委会、台盟省委会：

贵单位在省政协十三届二次会议上分别提出的《加快AI产业链布局 增强“创新深化”动力源》（第19号）、《关于加快推动我省人工智能发展塑造产业新优势的建议》（第45号）、《关于超前布局我省人工智能发展的能源友好环境 助推数字经济创新提质的建议》（第77号）、《构建产业创新生态 打造具有全球影响力的人工智能创新高地》（第113号）等提案收悉。这四件提案被列为2024年省政府领导领办的省政协重点提案，由王浩省长领办，廉毅敏主席协办。

为认真做好提案办理工作，成立由省发展改革委牵头主办，省委网信办、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省公安厅、省教育厅、省商务厅、省数据局、国家金融监督管理总局浙江监管局、省能源局、省电力公司等省级部门会办的办理小组，合理安排时间进度，多次开展实地调研和座谈交流。期间，廉毅敏主席带队考察调研，了解相关情况和建议。在此基础上，王浩省长于10月22日召开了专题会议，进一步研究了提案答复意见。现答复如下：

一、前期工作推进情况

省委省政府高度重视人工智能发展，省委常委会、省政府常务会议专题研究我省人工智能创新发展工作，今年5月，省政府正式印发《促进人工智能高质量发展行动方案》，明确提出打造全国人工智能创新发展高地，重点推进算力、数据、模型、应用、生态五大攻坚战，力争到2027年，全面形成算力充沛、数据开放、模型先进、应用创新、生态繁荣的发展格局，建成具有全球竞争力的万亿规模人工智能产业集群；到2030年，人工智能发展水平领跑全国，培育出若干家具有全球竞争力的人工智能企业。根据行动方案，省发展改革委会同省经信厅、省科技厅、省数据局、省财政厅、之江实验室等，清单化、体系化、项目化推进人工智能创新发展。主要推进了八个方面工作：

（一）完善顶层设计。省政府印发《促进人工智能高质量发展行动方案》，王浩省长任人工智能领导小组组长；王坚院士任专家委员会主任；省发展改革委牵头组建人工智能指挥部，有序推进“1个总体行动方案+N个配套细则”政策体系，其中《关于构建新型算力体系打造算力产业高地的若干意见》等8个文件已印发，《浙江省“人工智能+”行动计划（2024—2027年）》等4个文件正在加快推进发文程序，《浙江省人工智能促进条例》已报请列入省人大常委会调研立法计划。

（二）统筹算力布局。全面强化对地方算力布局的合规指引，按照“成熟一个、实施一个”方式，指导地市通过存量改造、上大压小、腾旧换新等方式建设万卡算力集群。截至目前，全省智能算力超过40EFlops，已启动润泽国际信息港、阿里巴巴长三角智能计算基地、电信长三角算力中心等首批万卡算力中心建设，计划总投资1090.2亿元；储备万卡算力中心项目6个，计划总投资315.05亿元；全面推进存量算力中心“改造一批、整合一批、提升一批”。丽水市紧水滩水冷式中心项目成功争取“两重”绿色低碳先进技术示范及应用项目，争取国家超长期国债支持7600万元；之江实验室新型算力中心节能改造提升工程成功列入国家节能降碳改造及设备更新类“两重”项目支持，争取国家超长期国债支持2000万元；加强算力、电力、运力、存力一体化规划，推动新能源（风、光、核）、输配电网与算力设施协同发展，目前润泽、嘉善移动算力中心等11个项目正在全力争取国家能耗指标单列。

（三）加强数据供给。省数据局牵头，积极响应国家数据局数据交易机构互认互通倡议，大力推进交易平台建设。今年以来，全省新增上架数据产品1114个，卖家、买家、三方服务商新增入驻397家、191家、50家，数据交易总额达18.59亿元；通过数据开放方式支撑通义千问、蚂蚁政务服务大模型开发；成功争取浙江省大数据联合计算中心“可信可控的跨主体多形态大数据联合计算平台项目”、杭州市数据集团“数据流通基础设施项目”、每日互动“基于海量用户大时空多维度行为的消费行业数据集建设项目”入围国家示范项目，争取中央预算内资金4682万元。

（四）推进科技攻关。在人工智能领域布局之江、湖畔等2家省实验室，智能工厂操作系统、绿色智能汽车、智能感知等3家省技术创新中心和14家全省重点实验室，争取国家支持建设2家全国重点实验室、3个国家新一代人工智能公共算力开放创新平台和4个国家新一代人工智能开放创新平台。培育了17家省科技领军企业、36家省科技“小巨人”企业。今年设立人工智能重大科技专项，集中力量抓好少数战略性、全局性、前瞻性的重大科研项目，布局榜单39个，力争取得通用媒体生成模型软硬件协同平台、高性能自主可控人形机器人、高性能类脑感知与计算芯片等标志性成果。“类脑智能”央地协同项目作为国家首批试点通过科技部专家评审并排名第1。

（五）培育基础模型。省发展改革委牵头推进国家人工智能重大生产力布局，今年成功争取中央预算内资金近100亿元，阿里通义旗舰模型代表国内大模型的最高水平，与国际领先水平保持同步；新发布的通义万象视频生成大模型已具备20秒文生视频能力；通义开源大模型全球下载量超过4000万次，衍生模型总数超过5万个，成为世界第二的模型群。阿里魔搭社区集聚开源模型1万多个，开源数据集超3000个，活跃用户超600万人，已成为国内规模最大，最具影响力的模型社区。省委网信办牵头开展生成式人工智能服务备案工作，累计19个大模型通过国家网信办备案，2个大模型完成省级登记上线，数量居全国第四。

（六）加强应用赋能。目前我省已有5个行业应用基地项目获得国家卫健委、自然资源部、科技部、工信部等部委推荐。其中：医疗行业应用基地（总投资16.8亿元，申报超长期国债6.7亿元）已经过国家三轮评审评估，正在推进国家发展改革委审核流程；自然资源（时空信息）行业应用基地（总投资24.6亿元，申报超长期国债9.8亿元）得到自然资源部唯一推荐；之江实验室科学数据行业应用基地（总投资20亿元，申报超长期国债8亿元）已获科技部推荐。杭州、宁波正根据工信部要求抓紧编制完善工信等领域行业应用基地申报方案。省经信厅牵头推进关键技术、数智优品、应用标杆、典型场景、服务商等“五个百项”工程，向工信部推荐34个人工智能赋能新型工业化典型应用案例。

（七）优化发展生态。强化省级统筹、市县联动，集中力量加大头部企业、重大项目招引力度，目前寒武纪、昆仑芯、天数、沐曦等国内头部GPU企业均有意向设立智算板块总部；MiniMax、智谱华章等国内头部大模型公司有意向设立应用总部。省教育厅牵头推进省人工智能学院建设，已于10月份启动了首批21名博士生培养工作。省财政厅牵头组建人工智能专项资金总规模30亿元以上；组建省人工智能母基金，确保对人工智能项目应投尽投。

（八）强化能源保障。省能源局认真贯彻落实省委省政府能源“绿保稳”工程决策部署，有序推进电源项目、电网项目建设，积极争取省外电力电量，推动工商业电价稳中有降，为人工智能发展创造良好能源环境。通过加强电力市场监管、规范零售市场管理、实施煤电价格联动等举措，前三季度全省企业电价0.779元/千瓦时，较去年全年平均电价下降1分/千瓦时。

二、下一步工作计划

下一步，省发展改革委将会同相关厅局，全面落实国家和省委省政府决策部署，认真学习采纳各位委员提案建言，围绕五个攻坚战，持续深化落实，全力打造全国人工智能创新发展高地。

（一）持续推进算力强省建设。由省发展改革委牵头，全力夯实以智能算力为主攻方向的新型基础设施保障。面向人工智能新发展需求，加快建设新型算力体系，有序推进5个万卡算力集群布局，避免算力中心盲目无序发展，全力争取国家能耗指标和碳排放指标单列。

（二）持续深化数据要素改革。由省数据局牵头，围绕“供得出、流得动、用得好、控得住”，加快推进数据要素价值释放，加大公共数据集开放，推动各类交易场所强化合规管理；省委网信办牵头，加大人工智能企业注册、备案、合规审查等服务指导；建立语料风险控制机制，把控数据语料存在的意识形态渗透风险。

（三）持续推进算法模型攻坚。由省发展改革委会同省经信厅、杭州市等牵头，加快落地国家重大生产力布局，推动核心技术攻关，加速推进人工智能领域科技创新，着力打造具有全球竞争力的万亿参数大模型，同时支持其他基础模型研发，形成1个通义千问+N个其他大模型的格局。

（四）持续推进关键核心技术攻关。由省科技厅牵头，围绕数据、算法模型、算力攻坚目标，聚焦通用媒体生成模型、新型架构多模态模型、高效能计算系统、人形机器人、类脑智能等细分领域，凝练好“小切口、真问题、大突破”的重大任务、重大项目，力争产出一批重大标志性成果。

（五）培育壮大标杆应用场景。由省发展改革委、省经信厅等部门牵头，充分发挥我省广阔的场景优势，深入推进“人工智能+”行动计划，全力争取国家人工智能行业应用基地和示范工程项目落地，着力打造全国人工智能应用高地。

（六）持续打造优渥产业生态。由省委人才办、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省经信厅等部门，分工推进、形成合力，加快建设省人工智能学院，布局实施人工智能重大科技专项，加强能源配套建设和供给保障，加快推进人工智能地方条例出台。

（七）营造良好能源保障环境。由省能源局牵头，将未来五年人工智能算力新增用电量作为“十五五”电力规划重要考量，提前布局一批重大电源、电网项目。优化稳价降价全链条政策举措，推动2025年我省与江苏工商业电价再拉近1分/千瓦时以上，让利全省企业65亿元以上。新能源装机800万千瓦以上，促进全年绿电交易规模超100亿千瓦时。向国家积极争取润泽等11个人工智能项目能耗单列。推动人工智能技术在新能源领域创新应用。

感谢省政协、民革省委会、民建省委会、九三学社省委会、台盟省委会对我省人工智能工作的关心和支持。我们将积极吸收借鉴提案的宝贵建议，深入研究、抓好落实，持续协调跟踪，确保各位委员提出的意见建议落到实处，推动我省人工智能高质量发展取得实效。

联系人：袁妍；电话：0571-87057297。

浙江省发展和改革委员会

2024年10月25日