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浙江省2023年反食品浪费工作进展情况

发布日期:2024-01-12 来源:办公室 浏览次数:
  2023年,全省贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神,推动完成《反食品浪费工作方案》(发改办环资〔2021〕949)、《粮食节约和反食品浪费2023年工作要点》(发改办环资〔2023〕175号)部署的工作任务,完善工作机制,强化统筹协调,持续加大反食品浪费工作力度,坚决遏制餐饮浪费不良之风,反食品浪费工作取得了积极进展。
  一、健全制度机制
  一是出台系列文件标准。印发《关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知》、《浙江省机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》及《浙江省机关食堂反食品浪费工作成效评估标准》,实施《机关事业单位食堂餐饮节约管理规范》,明确对餐饮、机关食堂等重点领域的反食品浪费要求。省餐饮协会发布《餐饮节约服务规范》团体标准、《关于制止餐饮浪费力行绿色健康消费的倡议》,督促企业将标准要求转化到经营服务各环节。
  二是建立测评通报机制。把反食品浪费纳入无废城市、美丽浙江、文明指数、省级食品安全示范等创建测评体系,及餐饮企业阳光厨房、钻级酒店酒家、食安等级评选等。省市场监管局、省文明办、省商务厅联合制定宾馆饭店、大中小型餐饮店、机关企事业单位食堂、大中小学食堂等八类《“反对浪费”“公筷公勺”餐饮文明指数测评指标(试行)》,并纳入《浙江省城市文明程度指数测评体系》,每季度予以测评并通报。
  二、强化监管落实
  一是开展专项监督检查。围绕制止餐饮外卖和婚宴、自助餐、单位食堂浪费等重点问题,实施专项检查、双随机检查和“随机查餐厅”行动,共检查餐饮服务经营者385454家次,责令整改并予以警告1983件。针对全省5类505家公共机构开展明查暗访,并进行通报排名。省市场监管局创新建立“简案快办”制度,执法办案周期由25天缩短为半天,从严从速查处未明示适量点餐、误导、诱导过量点餐、设定高额起送价等重点违法行为,全年共查办案件952起,公布典型案例64个。省亚组委推动全省在3-10月集中开展亚运食品安全质量提升专项行动,把制止餐饮浪费作为重要内容。
  二是开展专项抽样调查。省发展改革委会同省商务厅选定杭州市作为调查城市,以各类餐饮经营者和居民为调查对象,在杭州市建成区范围内开展食品浪费抽样调查,形成详实的数据资料及分析报告,并报国家发展改革委。
  三是全社会多元治理。发布反餐饮浪费“红黑榜”,2023年全省公示724期,公布红榜单位3157家,曝光未落实单位1648家。人大代表、政协委员和消费者代表广泛参与“随机查餐厅”直播活动,截至目前全省已开展80期,参与观看累计达97.2万人次。宁波市海曙区推出全国首份《宴席反浪费责任书》,由宴席举办方与承办方在点餐前签订责任书,明确双方反浪费责任义务。餐饮商家普遍设置“绿色点餐专员”“文明引导员”,倡导适度点餐。
  四是数字赋能反浪费。省机关事务局率先开发机关食堂反食品浪费工作成效评估系统,搭建了省、市、县三级监督平台,借助数字化系统,滚动更新食堂管理情况,推动机关食堂反食品浪费初见成效。省市场监管局开发“餐饮外卖在线”,指导外卖平台和餐饮企业利用智能算法精准匹配用户需求,设置点餐过量提醒,推行环保餐具、无需餐具等措施,减少环节上的浪费。
  三、开展多渠道宣传
  一是联合外卖平台强化宣传引导。美团、饿了么在页面显著位置设置反浪费商家活动专区,在外卖封签上印制厉行节约宣传标语,引导外卖商家主动提供“小份菜”“半份菜”“单人餐”等套餐。累计约5.5万商家推出小份菜,订购小份菜用户数约420万人次,订单量达795万。
  二是结合亚运宣传营造文明新风。结合“迎亚运 讲文明 树新风”,开展用餐不浪费、带走半瓶水等公益宣传。开展“亚运有我 幸福同行”走基层系列活动,广泛倡导反对餐饮浪费,在全社会营造“节约光荣、浪费可耻”文明新风尚。
  三是开展反食品浪费优秀案例评选。省发展改革委牵头五部门联合开展粮食节约和反食品浪费典型案例征集和公布,联合浙江经视谋划开展短视频宣传、专题访谈等系列宣传活动,提炼总结“浙江经验”。其中省行政中心食堂“光盘换积分,积分赢好礼”活动、文明就餐劝导员全程监督提醒,实现厨余垃圾减少2/3、粗加工环节废弃物减少1/3;温州大学、浙江农林大学等多所高校打造智慧食堂、采用智能称重结算系统,实现厨余垃圾减少40%-60%等案例入选。
  四是创新开展多样化宣传活动。发挥省级媒体宣传优势,推出“文明用餐”等系列公益广告。浙江日报、潮新闻客户端等全年刊发有关节约粮食等相关报道超350篇,全网传播量超5550万;浙江卫视、浙江之声、FM996等滚动播出“节约粮食文明用餐”等公益广告累计4381条次。省粮食物资局等多部门联合出版《漫画“盘中餐”》,举办“浪费可耻,节约为荣”主题漫画作品巡回展。金华市金东区首创“云喇叭”宣传矩阵,获评国家市场监管总局“制止餐饮浪费案例征集活动”十大典型监管案例。
  2023年我省反食品浪费工作虽然取得了一定成效,但还存在一些问题,如:部分消费者的反食品浪费和节粮意识不够,存在过度消费、不愿打包等倾向,尤其在乡镇、农村地区及景区农家乐等,“好面子”“讲排场”的观念依旧存在。反食品浪费监测评估体系尚未形成,难以支撑常态化、精细化的监督监管;《反食品浪费法》主要规范餐饮服务经营者、食品生产经营者、食堂等,对消费者浪费行为缺少有效约束。
  下一步,一是多方协同,进一步健全制度标准。出台操作层面的实施细则,构建全链条的节约型餐饮标准体系,根据《餐饮业反食品浪费管理通则》等推荐性国家标准,推出农村家宴等重点业态类标准。二是多措并举,进一步压实主体责任。紧盯宴会等重点浪费场景、大型企业等重点浪费主体、外卖、食堂等重点平台,细化管理权属和责任。三是强化宣传,进一步强化示范引领。加大反食品浪费公益广告播放,深化“光瓶行动”“光盘行动”“文明餐桌”主题实践活动,持续开展反食品浪费进机关、进社区、进学校、进家庭等“八进”活动,推动全社会反食品浪费自觉行动。​
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