2022年是余姚松阳山海协作工程实施20周年。在“八八战略”的指引下，两地始终把山海协作工作放在重点突出位置，聚力“项目援建、消费帮扶、文旅合作、产业合作、乡村振兴”等重点领域，全面打造山海协作升级版。20年来，累计选派16名党政干部赴松阳县挂职交流，到位援建资金约7600万元，合作共建产业园区（含飞地）3个，消费帮扶约1亿元，形成了“我中有你、你中有我、情同手足”的良性发展局面。两地山海协作工作连续多年在省市山海协作考核中获评“优秀”等次。

一、坚持多措并举，绘就共同富裕新蓝图

（一）突出项目开路，确保援建成效。按照“松阳所需，余姚所能”的原则，加强资金支持，全面推进项目援建工作。2016以来，累计落实山海协作援建财政资金1414.5万元，实施援建项目54个，有效提升了松阳基础设施建设水平，促进产业发展，带动群众增收。比如，2019年投入援建资金50万元，建成松阳县古市镇寺口茶青市场，改善了原先茶青交易市场“脏、乱、差”的局面，为附近八个产茶村提供了整洁、便利的茶青交易场所，为茶农提供农资、农副产品交易等集成服务，有效促进茶青产业发展。目前，市场交易火爆，年茶青交易量超4000吨，年交易额达两亿元以上，有效推进了富民增收。

（二）突出消费助农，拓展消费渠道。近年来，余姚在阳明古镇、家家福超市等区位条件好、人流量大的地区设立消费帮扶专区，积极做好消费帮扶定点企业认证工作，依托拼多多、美丽四明山等电商平台，大力实施消费帮扶，完善销售网点，拓展销售渠道，针对性解决松阳农产品“有口碑，没市场”的困境，松阳茶叶、香菇、香榧等“山珍”飞入余姚百姓餐桌，2021年松阳农产品在宁波销售额突破2000万元大关，有效助力松阳农户增收致富。

（三）突出文化惠民，深化文旅合作。充分依托松阳古村落、民宿等旅游资源，找准松阳文旅资源与余姚文旅市场的契合点，积极组织开展疗休养活动，签订《松阳—余姚职工疗休养战略合作协议》，互将对方视为职工疗休养首推目的地。2017年以来，累计组织5000余名职工赴松阳开展疗休养。2021年，宁波市赴松阳疗养人数达1.65万人次，同比增长近1倍，疗休养人数和经济收入均创历年新高。

二、坚持产业互促，培育山海协作新动能

（一）强化“飞地”引领，促进协作深化。两地始终把推进“飞地”建设作为山海协作的重点，切实抓紧抓实抓好“飞地”经济，在余姚市中意启迪科技城内建设“消薄飞地”和“产业飞地”，形成“双飞地”齐头并进的格局。“消薄飞地”由强村公司于2019年牵头48个村股份经济合作社投资3109.5万元建设，通过包租固定回报的方式分配投资利益。截至目前，园区已实现满租，累计返利达932.7万元，有效带动了48个经济薄弱村增收致富。“产业飞地”规划面积为1500亩，项目按照“一次规划、分期建设”的方式推进，其中一期启动项目为年产2万吨的高端智能物流箱研发生产项目，建设面积为47.26亩，总投资2.35亿元，已于2021年11月开工建设，已累计完成投资1.05亿元。“产业飞地”的签约时间和项目落地时间均位于全省前列。

（二）强化平台共建，拓展协作空间。2012年，松阳、余姚签约共建松阳-余姚山海协作产业园，经过10年的开发建设，园区各项基础设施建设不断完善，产业发展效果显著。目前，产业园开发土地面积7.1平方公里，入驻企业60家，其中规上企业16家，累计完成固定资产投资74.57亿元、政府性投资21.93亿元，2021年，项目投资总额、工业总产值分别同比增长109%、420%，实现了产业合作质和量的双增长。目前产业园已成为松阳发展生态工业、建设智能制造新城的主战场，产业园的吸引力、美誉度不断提升。

（三）强化优势互补，实现互利共赢。围绕各自优势资源，积极组织互访交流，找准产业合作的切入点、契合点，实现协作共赢。近年来，余姚持续投入资金帮助松阳县古市镇八都村发展民宿、康养产业，直接带动村集体每年增收20余万元。同时余姚积极借鉴松阳县民宿发展经验，深化“美丽乡村”建设，全面推进乡村旅游项目开发，在松阳挂职干部（时任余姚市副市长谢雅贞）的积极推动下，2016年乡伴树蛙部落项目实施（项目位于余姚市鹿亭乡中村村，占地约15亩，一期总投资2000万元）。2018年，拥有14间客房、一间三联书店的余姚树蛙部落开门营业，当年平均入住率达到95%以上。

三、坚持示范引领，探索乡村振兴新模式

（一）聚焦设施提升，推动基建提速。自2019年大东坝镇横樟村乡村振兴示范点创建工作启动以来，完成投资1952万元（其中余姚援建资金414万元），完成了综合休闲广场、饮用水达标提标、古驿道修建等基建项目，横樟村基础设施条件明显改善，村容村貌有了极大改观，村民的获得感、幸福感进一步增强。

（二）聚焦文化强村，打造廉政基地。依托横樟村“包氏祖居、清廉之地”品牌的古村文化。打造思廉堂、廉政道德长廊、包氏宗祠、半山民宿等节点，使横樟村一跃成为松阳主要的廉政教育基地，进一步丰富乡村旅游资源，为党建、团建、旅游提供服务。2021年，横樟村累计接待游客约2万人次，实现村集体收入60余万元。

（三）聚焦产业富民，激发内生动力。通过两地结对捐助和技术帮扶，先后发展了特色水果园建设（种植蟠桃1000余棵、杨梅树700余棵）、上寮山香榧基地、中草药基地等产业项目。采取统一种苗、统一技术、统一标准、统一销售等模式，在保障农户收益的同时，做大做强横樟村农业产业，持续带动村民增收。