武义县与永康市积极贯彻落实省委省政府关于山海协作“飞地”的决策部署，以共建共富、互惠共赢为目标，聚焦“四个机制”，合作共建山海协作“产业飞地”，深化产业协作，打造永武一体化的产业创新链，推动两地产业转型升级、经济高质量发展。“产业飞地”园区规划总面积102.58公顷，目前共招引落地4个产业项目，计划总投资7.9亿元。产业以高新区大平台统一管理为主，共建共享区域资源及产业链条，相对独立决策及运作，并融入两地区域产业体系。预计到2025年，园区实现规上工业总产值105亿元，规上工业亩均增加值105万元/亩，规上工业亩均税收40万元/亩。

一、聚焦合作共建机制，实现统筹管理

园区开发采取股份合作形式，由双方国有企业出资成立浙江永武飞地建设开发有限公司，武义以1500亩空间规划指标及375亩永农指标按50万元/亩折价9.375亿元出资。“飞地公司”按照现代企业制度管理，负责飞地的具体建设运营工作。成立双组长制建设工作协调小组，建立联席会议制度，常态化沟通协调、分析研判“产业飞地”建设工作进展情况，协调解决相关问题，制定对策措施，研究落实规划实施的重点任务、重大改革、重大项目。

二、聚焦利益共享机制，助推税源提升

园区采取“收益保底＋税收分成”方式，前五年建设期（2022-2026年），永康市每年支付武义县4500万元固定收益；从第六年开始，园区税收分成以永康市地方留存部分为基数，按照股权投资比例进行分配。若武义县分成不足4500万元的，由永康市补足保底收益4500万元支付给武义县。

三、聚焦招商共联机制，助力园区发展

坚持分工明确、权责对等、共建共享原则，共同建立一体化招商联合引资的体制机制，推进项目策划、招商推介、项目信息的互联共享，提升招商整体效能。探索建立产业飞地税收分享机制和征管协调机制，在法定权限内加强税收优惠政策协调。实行“一个平台、一套机制、一张蓝图、一绘到底”，做到六个统一即“统一招商、统一规划、统一开发、统一财政、统一政策、统一服务”，真正实行全链条管理，做到职责权利清晰明确，走实体化、资本化有效运作的开发建设及投融资平台。

四、聚焦要素共保机制，推进项目提速

永康、武义共同向上争取“产业飞地”国土空间规划指标、永农指标、建设用地指标、重大项目用地指标及其他省级政策。向上争取的“产业飞地”各类奖补资金，全额拨付给“飞地公司”专项用于园区建设。“飞地”项目可优先申报市级重点建设项目，优先申报国家、省、市各类产业资金支持，同等享受承接地招商引资以及其他各项优惠政策，重大项目实行“一事一议”。凡符合国家产业政策和土地利用、城市规划的“飞地项目”，优先保障用地需求。