近年来，鹿城区和泰顺县以新发展理念为指引，立足各自优势，创新协作机制，奏响合作发展新乐章。

一、平台联建，着力发展飞地经济

一是创新平台共建机制。创新跨区域“飞地”平台“三供三保”共建机制（即由泰顺县提供土地指标、资金投入、建设管理，鹿城区强化落地、招商、收益保障），联合打造鹿城—泰顺总部科创园，鹿城区专门拿出七都岛13.2亩黄金宝地，由泰顺拍得并抽调专业技术人员负责项目建设管理；鹿城将土地出让金全额返还泰顺用于该项目建设，并对优秀企业高管和人才在住房保障、子女入学等方面给予倾斜照顾。

二是创新平台共育机制。按照“研发孵化在鹿城、产业落地在泰顺”协作方式，共同制定平台招商办法，以位于鹿城区总建筑面积近3万平方米的鹿城—泰顺总部科创园为平台，打造集总部办公、研发、展销、金融、商贸、产业孵化、互联网大数据等功能于一体的综合性“飞地”园区，更好地集聚人才、技术、资金、信息等要素资源。

三是创新平台共享机制。出台入园优惠政策，依托总部科创园平台，创新实施村集体抱团投资增收，目前已有218个村抱团投资鹿城—泰顺总部科创园项目，村级投资总计1.15亿元。明确税收比例分成，引入收益效益挂钩机制，入股的村集体投资收益在保底8%的基础上，再与投资年限、项目效益等挂钩。截至目前，分红已超过1000万元，每个村集体平均收入增加5万元。

二、产业联动，着力蓄能山区发展

一是联合畅通吸引游客进山通道。合作推进文旅业态创新和营销推广，深入挖掘泰顺廊桥文化、养生文化、畲乡文化、红色文化、石文化等内涵，共同推出山海协作旅游精品线路，举办山海协作旅游惠民月等系列活动，持续打响“走走泰顺，一切都顺”旅游新IP，促进泰顺生态旅游产业发展。两年来，共吸引鹿城等地游客1435万多人次，实现旅游综合产值达94亿元。

二是联合畅通农特产品出山通道。鹿城区在五马街道免租提供为期5年的500平方米场地，与泰顺县合作开发鹿城—泰顺山海协作农特产品直销中心，用于销售泰顺县特色农产品。目前，已吸引泰顺县10个集体经济薄弱村抱团入股，通过“农业+互联网+市场”深度融合，汇集49家合作社参与供货，泰顺三杯香茶、红心猕猴桃等180余种泰顺特色农产品进驻，有效破解销售难题。

三是联合畅通产业项目落地通道。优化山海协作项目审批流程再造，实施负面清单制度和捆绑审批、承诺备案制等措施，缩短环评编制和审批时限，并为山海协作项目提供“全程式”“保姆式”服务。联合共建鹿城—泰顺山海协作生态文化旅游产业园，成立山海协作生态旅游文化产业园管委会，抽调两地47名干部组建专班，全域谋划布局基础设施、旅游项目，出台系列务实高效的对接机制、运行机制、激励机制，有针对性地开展攻坚克难，25天即完成产业园核心项目华东大峡谷氡泉旅游度假区的政策处理，实现当年签约、当年落地。目前，该产业园已成功签约玄女大瀑布、蝴蝶花海、马术俱乐部等10个旅游产业项目。

三、增收联创，着力推动共同富裕

一是深化结对帮扶促村强民富。深入实施“百企结百村暨深化三百工程”专项行动，融合鹿泰两地帮扶力量，在来料加工、特色种养业、农村饮用水、村庄道路硬化、村庄环境整治、村庄亮化等项目上落实帮扶资金，累计落实结对帮扶资金近2000万元。

二是深化科技合作促转型发展。持续深化“山海协作+”模式，签订《鹿城·泰顺山海协作科技合作框架协议》，探索共建技术转移服务平台，推动两地科技成果双向转移，新建科创平台2000平方米实现省市众创空间等4个科技创新载体以及竹木玩具、农产品加工等领域33项科技成果信息资源的开放共享，共同推进科技成果转化和产业化。

三是深化资源共享促民生改善。针对山区教育、医疗等民生薄弱环节，将合作向教育、卫生等多领域全面拓展，推动鹿城区教育、卫生等优质资源下沉。2020年，6个名医工作室专家共下乡186人次，门诊接诊40000多人次。