2月26日下午，宁波市政府部署召开了2021年促进跨境贸易便利化专项行动暨打造口岸营商环境示范高地动员部署会，再次吹响促进跨境贸易便利化专项行动的号角，各区县政府、市级相关部门以及相关企业负责人参加了会议。
自2018年起，宁波已连续3年开展了３轮优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化专项行动，先后出台了“1+3+N”系列政策措施。“1”个管总、管长期的文件，连续“3”年的行动方案，“N”个指向精准、行之有效的措施，为促进宁波跨境贸易便利化打下扎实的基础。通过三年努力，宁波跨境贸易便利化已取得初步成效。进出口企业的获得感和满意度进一步增强，在以企业感受度为核心的“中国十大海运集装箱口岸营商环境评测”中，宁波连续2年荣获前三。
一、强化统筹协调，形成全市攻坚合力。
在全市共同努力下，宁波口岸率先在全国开展了“提前申报”“两步申报”“船边直提、抵港直装”改革，率先实现了集装箱进出口“全程无纸化”和线上一站式查验预约业务全覆盖， “单一窗口”建设、口岸收费公示、口岸作业时效公示、“日清”工作机制等走在全国前列。其中，宁波海关主动服务宁波经济社会发展，聚焦复工复产、跨境电商扩围发展等方面，打出“十个零”“十个多”等一系列组合拳，有力推动了宁波口岸的提效降费。2020年全市仅港口降费就达2.1亿元，宁波口岸进、出口整体通关时间分别较2017年基数压缩近8成、9成，压缩幅度领先全国沿海8大口岸，领跑长三角。据第三方研究机构评测，目前宁波口岸进口、出口集装箱合规成本分别为194美元和168.5美元，在全国沿海主要水运口岸中处于较低水平。尽管有中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情的双重影响，宁波市聚焦跨境贸易便利化，服务新业态新模式发展，实现了进出口贸易逆势增长。据海关初步统计，2020年宁波市进出口近万亿元，占全国比重上升到3.57%，进出口、出口、进口同比增幅分别为6.7%、7.3%、5.6%。
二、聚焦难点堵点，努力破解问题症结。
（一）立足稳定国际产业链供应链发展，着力破解运力不足、空箱紧缺的突出问题。复工复产以来宁波外贸增速明显，外运集装箱难以顺利回流，造成缺舱缺箱情况突出，每月空箱缺口达10万标准箱。为解决企业的燃眉之急，在前期港口、海关、交通等部门积极有效应对的基础上，1月8日，宁波在全国率先出台增加航线运力、保障空箱供给等十条临时性应对措施，一次性落实4000万“增运力、调空箱”专项财政资金，深受企业好评，缺舱缺箱问题正在有效缓解。宁波海关出台《保障国际物流链畅通的十大举措》，在全国首创空箱监管一体化模式，实施空箱电子化查验，进口空箱从卸船理货核对完毕至海关放行的时间由2020年年初的24小时压缩至目前的6小时左右。
（二）立足建设国内国际双循环枢纽城市，着力破解区域性口岸通关一体化普遍难题。深入贯彻落实习近平总书记关于宁波与杭州共同唱好“双城记”的指示精神，在充分利用国内国际两个市场两种资源，推动口岸与腹地、口岸与口岸之间的联动发展上作了很多探索和努力。2020年底，宁波和杭州签订了《2021杭甬跨境贸易便利化合作协议》，召开合作大会。深入贯彻落实习近平总书记关于推动宁波舟山港一体化的指示精神，推动甬舟口岸深度一体化，实现“单一窗口”国际航行船舶申报数据复用、转关自动核销、跨关区保税燃料油加注监管模式等工作创新。1月份宁波海关、杭州海关联合发布跨境贸易便利化公告，签署推动甬舟一体化发展合作备忘录。伴随口岸营商环境的不断优化，目前60%的口岸进出口贸易额来自宁波市外，宁波口岸的吸引力正在不断提升。
（三）立足建设“智慧数字口岸”，着力破解政务商务信息化不协调不匹配客观困境。当前，宁波口岸通关领域政务环节已经可以通过国际贸易“单一窗口”一站式办理，实现通关全程无纸化、运输工具监管电子化、舱单传输数字化、物流可视化。商务环节的信息化要求更高，企业的需求和呼声十分迫切，推动商务环节信息化建设是整体提高跨境贸易便利化程度的重要举措。
促进跨境贸易便利化工作永远在路上。今年是促进跨境贸易便利化专项行动实施的第四年，宁波被海关总署列为2021年促进跨境贸易便利化专项行动8个试点城市之一，将持续深入开展专项“攻坚行动”。今年的省、市政府工作报告也对跨境便利化工作分别作出了专题部署，要求推进跨境贸易便利化，实施新一轮跨境贸易便利化行动，推动进出口整体通关时间在长三角地区保持领先，海港口岸收费在全国处于较低水平。围绕建设“世界一流强港”和打造“世界一流口岸”主线，聚焦国家、省各项工作要求，有效巩固前三年工作成效，宁波将进一步自加压力，深化改革创新，谋划开展新一轮贯穿全年的跨境贸易便利化专项行动，出台《2021年宁波打造口岸营商环境示范高地工作措施》，部署了8个方面、31条工作举措，即实施对外开放能级提升行动、通关模式改革深化行动、通关效率提速行动、跨区域一体化协作行动、口岸信息化提质行动、跨境物流保畅通行动、口岸收费规范行动、惠企政策宣传行动等“八大行动”，在跨境贸易便利化领域持续发力、久久为功，全力当好全国优化口岸营商环境的“先行官”“排头兵”，奋力打造全国口岸营商环境示范高地，为宁波锻造海港“硬核”力量、建设现代化滨海大都市作出口岸贡献。