当事人：泮玲仙

身份证号码：33262419********23

地址：仙居县城关水源路仙居县水利局

单位：仙居县水利局

当事人：陈晓东

身份证号码：33012519********19

地址：杭州市庆春路9号长堤明苑

单位：杭州元兴工程监理咨询有限公司

当事人：林江源

身份证号码：34082419********12

地址：慈溪市庵东镇工业园区环区南路

单位：宁波龙元宏盛生态建设工程有限公司

当事人：陈焰明

身份证号码：34282719********1X

地址：采荷一区

单位：浙江水专工程建设监理有限公司

当事人：周苏波

身份证号码：32010619********16

地址：杭州市凤起东路

单位：浙江省水利河口研究院

当事人：张任远

身份证号码：33040219********11

地址：嘉兴市

单位：嘉兴市水利水电勘察设计研究院

当事人：陈文江

身份证号码：36010219********5X

地址：海宁市盐官镇春熙路

单位：浙江省钱塘江流域中心

“钱塘江北岸秧田庙至塔山坝段海塘工程（堤脚部分）设计采购施工（EPC）总承包项目”案件调查过程中，发现评标委员会成员涉嫌存在违法违规行为。本机关予以立案调查，于2021年9月7日依法出具行政处罚事先告知书，告知你们本机关拟作出行政处罚的事实、依据、处罚内容以及被处罚人依法享有的权利。你们未就此提交陈述、申辩意见。

现查明，泮玲仙、陈晓东、林江源、陈焰明、周苏波、张任远、陈文江于2021年1月26日担任“钱塘江北岸秧田庙至塔山坝段海塘工程（堤脚部分）项目”评标委员会成员。在评标过程中，评标委员会成员存在依法应当否决的投标不提出否决意见的情形，导致河南裕隆水环境股份有限公司等6家投标单位的投标应当被否决而未否决，严重影响招标结果的公正性。同时，评标专家泮玲仙还存在其他不客观、不公正履行职务行为的情形。以上事实有招标文件、投标文件、评标报告、调查笔录等证据予以证实。

本机关认为：评标委员会成员的上述行为违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十条“评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较”和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十九条“评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据”的规定，已构成违法。

现依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条“评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见……（八）其他不客观、不公正履行职务的行为”的规定，作出如下行政处罚：

禁止泮玲仙、陈晓东、林江源、陈焰明、周苏波、张任远、陈文江在两年内参加依法必须进行招标的项目的评标（自行政处罚决定书印发之日起计算）。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向浙江省人民政府或者国家发展和改革委员会申请行政复议，也可以在6个月内直接向杭州市西湖区人民法院提起诉讼。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

浙江省发展和改革委员会

2021年11月5日