近年来,长兴县深入贯彻国家东西部扶贫协作大战略,坚持“输出与造血结合、帮扶与合作并举”,强化产业合作在对口帮扶中的基础性和引领性作用,积极引导本地企业履行社会责任,到对口地区开展脱贫攻坚,为当地经济发展注入“源头活水”。如引导县内龙头企业天能集团到国家级贫困县——贵州省黔东南州台江县投资兴业,打出了“产业拉动、利益联结、就业增收、结对攻坚”等一系列“扶贫组合拳”,为助力苗疆人民高质量打赢脱贫攻坚战、实现共同富裕做出了积极贡献。2017年以来,天能集团在台江县经济开发区投资建设天能集团(贵州台江)循环经济产业园,目前已完成投资6.5亿元,就近吸纳就业970人,通过利益联结带动增收5200人,吸引配套产业项目落地5个,带动该县工业经济在三次产业中的占比从2018年的20.34%上升到2019年的39.23%。今年3月,台江县正式退出贫困县序列,成功“脱帽”。主要做法为:
一、产业带动,把扶贫扶到“脉”上
在多次派出专家组赴台江县开展扶贫开发调研的基础上,精准揪住当地产业发展落后的“穷脉”对症下药,以真金白银的产业扶贫“造血”,推动一连串扶贫项目落地见效,从根本上增强了当地经济发展的内生动力。自2017年开始,天能在台江县经济开发区建设天能集团(贵州台江)循环经济产业园项目,总投资10亿元,主要从事新能源电池和新能源材料的技术研发、生产销售、循环回收,目前已完成投资6.5亿元,项目一期已完工,预计今年可实现销售收入15亿元,利税1.05亿元左右。项目全部建成后,预计年产值将达到65亿左右,实现年利税近5亿。项目一期顺利投产后,天能又依托自身产业优势帮助台江县开发区引进新能源电池和新材料零配件、包装、物流、固废综合利用等5家工业项目,向上下游延伸产业链,初步形成了主导产业明晰、配套功能齐全的产业体系,带动当地工业经济快速发展。目前,在黔东南州的13个经济开发区中,台江县开发区创造的工业总产值已占到整个黔东南州的近1/3,成为了黔东南最重要的工业经济增长极。
二、利益联结,把扶贫扶到“点”上
在产业扶贫过程中,牢牢抓住增强贫困地区自身“造血”能力这一关键,通过“公司+贫困户”“保底收益+比例分红”等利益联结方式,建立产业发展与脱贫攻坚有机融合的长效机制,为产业扶贫赋予持续发展的新动能。今年5月,天能与当地政府签订合作协议,创新“政府+龙头企业+贫困村+贫困户”的扶贫模式,共建扶贫产业园项目,通过赋予贫困村和贫困户产权或股权,促进贫困村持续壮大集体经济和贫困农户稳定增收。该项目申请了政府对口帮扶资金1600万元,帮扶资金投入形成的固定资产产权归当地10个贫困村(共计1600名贫困户)所有,项目合作期限10年,每年固定收益分红80万元,实现贫困人口年增收500元。此外,项目就近吸纳有劳动能力的500名贫困村民就业,人均月收入3500元以上,让贫困户既有保底的股权分红,又能通过劳动获得工资性收入。10年合作期满后,该笔对口帮扶资金将全额返还用于台江县贫困村持续壮大集体经济和贫困农户稳定增收。
三、就业增收,把扶贫扶到“根”上
注重通过为贫困群众提供和创造就业机会、增加就业技能,实现由给钱给物的“输血式扶贫”,向以高质量就业增收为重点的“造血式扶贫”转变。近年来,天能集团每年从西部贫困地区招收大量务工人员到天能各产业基地就业,并专门为建档立卡的贫困人员订制了大量门槛低、工资高、福利好的岗位。目前,有6000多名来自贵州、四川等贫困地区的务工人员在天能实现稳定就业,年人均收入超过6万元。特别是今年疫情期间,采用“点对点”集中包车的方式,接送对口地区上千名务工人员到长兴就业,有效缓解了疫情带来的贫困人口就业压力。同时,天能贵州台江公司就近吸纳了970名贵州藉员工,实现贫困人员在“家门口”就业,其中建档立卡员工114人,月均工资3500元以上。针对贫困地区员工文化程度低、职业技能和职业素养不高的问题,天能集团推出“春风计划”,加强职业技能和职业素养培训,带动当地贫困群众从传统农民向新型的职业工人转变,实现“扶贫+扶智+扶志”的有机统一。
四、结对攻坚,把扶贫扶到“心”上
响应国家“万企帮万村”和贵州省“千企帮千村”行动计划,积极投身2020年现行标准下农村贫困人员实现脱贫的摘帽工程中,助力打通脱贫攻坚战“最后一公里”。2019年6月,天能集团贵州台江公司专门成立了“千企帮千村”脱贫攻坚行动小组,选择深度贫困村茅坪村为攻坚对象,与当地干部密切合作,挨家挨户走访,采集全村所有贫困户资料,在充分调查的基础上,因户、因人施策,确保精准扶贫落到实处。如投入160万元爱心帮扶资金,将茅坪村年久失修的寨门等公共设施修复;按照“两不愁三保障”要求,捐赠茅坪村所有贫困户床上用品、家具电器等生活物资;安置茅坪村62名贫困人员在公司绿化、保洁、食堂等后勤保障岗位上就业;积极开展消费扶贫工作,常态化保价采购贫困村的农产品作为食堂原料、员工福利近1000万元。