抢抓机遇 精准布局 全力加快新型基础设施建设

发布日期:2020-08-04 来源:省发展改革委投资处 浏览次数:

习近平总书记在浙江考察期间强调“加快5G、数据中心等新型基础设施建设”。全省上下以习近平总书记考察浙江重要讲话精神为引领,抢抓发展机遇,精准布局数字基础设施、智能化基础设施、创新型基础设施三大领域,全力谋划推进新型基础设施建设。7月7日,省政府印发实施《浙江省新型基础设施建设三年行动计划(2020-2022年)》,并成立新基建产业创新联盟,全省新型基础设施建设不断加快。截至目前,全省建成5G基站超5万个,总投资158亿元的浙江云计算数据中心项目正式开工。现将部分地区在推进新型基础设施建设方面的好经验、好做法汇总如下。

一、嘉兴市“三抢三抓”5G新基建跑出加速度

嘉兴市抢抓国家大力支持新基建项目建设的政策机遇,精准发力加速推进,一个月时间内解决5G疑难站点668个,累计建成5G基站3621个,开通3408个,5G信号覆盖密度全省第一,5G新基建跑出加速度。

(一)抢机遇抓谋划,压实责任显担当。一是高规格成立工作专班。3月初政治局常委会议提出加快5G网络等新型基础设施建设,嘉兴市第一时间成立由常务副市长挂帅的新基建工作专班,召开5G建设大会,明确嘉兴市“率先在全省乃至全国完成5G信号市域城镇、重点园区和主干道路等重要区块、节点全覆盖”的目标任务,要求全年任务60天完成,并在此基础上再争取一批项目落地。二是大力度谋划重大项目。把加快新基建作为落实抢抓长三角一体化国家战略和实现该市跨越式发展的重要抓手,谋划建立涵盖5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等在内的项目储备库,共114个项目,总投资2800亿元,力争2020年完成投资132亿元。三是全方位压实主体责任。纵向到底、横向到边,全面落实各地各部门以及三大运营商、铁塔公司的责任,形成合力加快推进。如针对公共设施资源的开放共享难题,明确5G基站选址涉及机关事业单位、国资公司、学校、医院等领域的,分别由机关事务管理中心、国资委、教育局、卫健委等10余个主管部门负责协调。

(二)抢时间抓进度,精准发力促成效。一是聚焦顶层设计抓落地。市级层面,由发改部门将5G基站配套及室分预留等纳入政府投资项目初步设计方案审查;由规划、建设等部门将5G基站配套电力引入、通信管线、机房和附属设施预留等纳入全市建设项目重点审查内容和验收范围。县(市、区)层面,编制5G基础设施布点规划,目前均已完成批复,实现全覆盖。二是聚焦疑难站点抓攻坚。建立5G疑难站点清单,系统推进解决5G推进过程中的卡点、难点,每周通报各地及行业领域的进展情况,连续2周被列为疑难站点的,安排科级领导包干;连续1个月仍在疑难站点清单的,安排处级领导包干,工作推进成效显著。如,秀洲区2天内现场攻坚43个疑难站点,全市一个月时间解决疑难站点668个。三是聚焦场景运用抓试点。基站建设是基础,重在场景运用。如,桐乡新凤鸣集团着力打造5G智能车间(“凤平台”),作为全省的三个项目之一,推荐上报为全国首批国家级“5G+工业互联网”试点示范项目;南湖区结合党的诞生地红色元素,将5G基站与红船旁的场景应用统筹布局建设;嘉善县和桐乡市大力推进5G智能网联车线路等重点项目;秀洲区采用宏微结合综合解决方案,结合秀湖周边景观、灯光亮化和未来无人驾驶等5G应用进行信号覆盖。

(三)抢红旗抓保障,比学赶超浓氛围。一是建立“你追我赶”的赛马机制。市发改委每周对5G基站建设情况进行晾晒通报,并编报各地新亮点、新做法,截至目前已累计发布7期,每期均由常务副市长在工作群中实时点评,5G新基建工作成为了考察干部干事担当的试金石。创新激励举措,将新基建项目建设情况纳入“红旗”“蜗牛”评选范围,对项目推进作出突出贡献的集体和个人予以记功奖励。二是建立减费降本的惠企机制。各地各部门加快研究出台了一系列扶持政策,统筹资源要素支持基站建设。如,物价、供电和市场监督等部门联合推进电价降费和转供电加价查处力度,降低通信基础设施运行成本,仅一个月时间协调1000多个站点降价,节省电费超年化850万元;国资、教育及卫生等部门陆续出台减免基站场租费用政策,一个月时间为650多个5G站点减免场租每年700多万元。三是建立细致入微的群众工作机制。面对部分群众对5G发展的不理解和基站辐射的担忧,各级政府部门、镇(街道)、村(社区)联合运营商、铁塔公司把具体工作做到田间地头和群众心里,走家串户与群众“面对面”沟通,暖心服务解疑破难,已开展“5G知识进社区”活动30余场,营造起全社会共同参与的良好氛围。

二、湖州市德清县赋能提速新型基础设施建设

湖州市德清县以打造全国首个全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区为契机,立足地理信息产业优势,从谋划、推进、保障等环节谋篇布局,赋能提速城市智能交通等新型基础设施项目建设。

(一)高起点谋划。一是挖掘潜力。加快产业平台建设,规划12平方千米智能生态城,先行启动5平方千米先导区建设,加速构建“四园六区”的发展格局。以全国县域唯一的新一代人工智能创新发展试验区为助力,人工智能产业为核心,推进人工智能技术研发和成果转化。二是融合发展。将智慧出行与地理信息、人工智能、区块链、云计算、物联网等新一代高新信息技术作为推动绿色发展、促进产业转型升级的重要抓手,从顶层设计、硬件基础、应用落地、产业发展等方面进行谋篇布局。三是借智借脑。与中国电动汽车百人会共建,加快打造全国首个全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区。与阿里巴巴合作实施“城市大脑”项目,携手打造数字乡村样板县。成立由潘云鹤院士领衔等9位院士组成的专家咨询委员会,为人工智能产业发展及应用提供决策咨询、技术供给。

(二)高规格推进。一是抓基础设施建设。加快道路信息化改造,已建成首期7.8公里智能化道路。总投资1.2亿元、占地172亩的浙江德清智能网联汽车封闭测试场(一期)已投入使用,计划2020年底实现全县域开放的测试环境。二是抓试点示范建设。向上积极争取资源要素支持,编制完成国家级车联网先导区规划,成为城市智慧汽车基础设施和机制建设试点。浙江省地理信息+车联网产业技术联盟入围浙江省重点产业技术联盟。三是抓产业融合发展。5G通信网络实现全县域覆盖,为车路协同相关各类数据传输奠定基础。

(三)高效率保障。一是落实例会协调。实行每周例会研究、每月实地督查、两月现场推进会、定期通报以及问题协调交办的工作机制,强化节点管控和闭环管理。二是落实专班服务。以“项目专员+专班服务”推进项目建设,每位县处级领导牵头联系至少1个重点项目,乡科级干部担任服务专员,深入一线、点对点精准服务,推进新型基础设施建设。三是落实部门协调。县级各部门主动作为,协同配合,结合“三服务”活动,全力在用地、资金、用能和用工等方面给予项目最大保障和支持。

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