自2008年嘉善县与庆元县结对帮扶以来，已携手走过12年的结对共建之路，尤其是2016年两地开展山海协作工程以来，嘉善县认真贯彻中央、省、市指示精神，充分发挥自身优势，扎实开展交流对接，双方在援建帮扶、产业合作、乡村振兴等合作领域不断拓展、合作层次不断深化，取得一系列实质性成效。
一、立足“窗口定位”，全力推动援建帮扶新突破
2020年是“嘉善-庆元•善庆年”，嘉善、庆元两地在搭建载体、加大资金、深化社会事业合作等援建帮扶上有新突破。
一是搭建两地协作新载体。2017年嘉善、庆元签订山海协作生态旅游文化产业园共建协议，后又签订了共建“飞地”产业园合作协议。此次，两地又签订了《深化山海协作加快融入长三角一体化框架协议》和《共建乡村振兴示范点合作协议》，在原有山海协作2.0版本基础上再升级，合力打造山海协作3.0版。二是全面落实援建资金。坚持“庆元所需、嘉善所能”，举全县之力落实援建资金。5月底，嘉善县山海协作专项帮扶资金182万元资金全额拨付到位，县农业局、教育局也以项目为载体，援助庆元县70万元。嘉善县水务集团捐赠100万元建设资金用于新增五大堡乡西川村乡村振兴示范点。截至目前，今年累计援助资金已达412万元。另外，嘉善-庆元-九寨沟“飞地”产业园将提前在8月按实际投资额的10%返还“飞地”收益。三是深化社会事业合作。积极组织县级相关部门与庆元开展教育、医疗、文化旅游、科技等领域帮扶与合作，签订协议并开展实质性交流对接。教育方面，嘉善县教育研究培训中心与庆元县教学教学室签订结对共建协议，建立结对工作制度，帮助庆元县提升研训人员的教研、科研和师训水平。医疗方面，嘉善县中医院对庆元县中医院进行帮扶协作，提升庆元县中医院医疗服务及管理水平。在科技方面，去年嘉善县科技局合作引种大红袍茶苗并进行种植技术推广的基础上，今年嘉善县科技局将提供20万元资金给庆元县用于湖羊生态循环养殖技术应用与示范项目的科技推广。
二、坚持“窗口标准”，合力拓展产业合作新局面
一是“飞地”产业园建设提质增效，嘉善-庆元-九寨沟“飞地”产业园探索形成了山海协作的新样本，荣获第五届浙江省公共管理创新案例优秀奖。截至目前，1至6月份完成项目投资约3700万元，完成2020年投资计划的53%，项目累计完成投资1.77亿元，园区全部建成后每年可为庆元县带来约1100万元收益。根据实际情况，嘉善县还提前一年实施了“飞地”产业园投资返还政策，2019年庆元县700万收益已经提前拨付到位。目前，园区内已经有4家企业完成入驻签约，将于8月正式对外开园。下一步，要在加快建设的基础上，联合招引一批优质项目，全力打造有竞争力的国际合作园区。二是生态旅游文化产业协作提档快进，嘉善—庆元山海协作生态旅游文化产业园2020年安排政府性投资项目11个和社会性投资项目6个，共计6.62亿元。产业园核心区三公湾香菇文化养生核项目已招引到投资方，由上海中信集团和浙江百兴食品有限公司共同投资。该项目县自规局正土地规划调整，松源街道正开展土地征收工作，力争9月份能实现土地挂牌，年内能够形成一定规模投资体量。三是消费扶贫扎实推进，积极协助举办2020年嘉兴市农产品展销会，帮助庆元县农、特产品推广到嘉兴地区，实现庆元县外婆家水果专业合作社、庆元县天宫种养专业合作社销售的20余万元。去年嘉善县工商联（总商会）旗下“山海协作”项目嘉兴善源农业发展有限公司正式揭牌运行，为庆元县搭建农副产品销售平台，实现线上、线下同步销售，收益用于庆元县消薄工作。截至目前，公司销售400多万元，2019年度首笔分红款60万元日前已全部优先分配给庆元县12个结对村，用于村集体经济消薄。
三、强化“窗口担当”，合力推进乡村振兴新示范
充分发挥嘉善县援建资金和社会资本作用，以庆元莲湖村、西川村、黄坑村为示范点，通过基础设施改造、产业发展提升、创新合作模式等方式，完善规范山海协作乡村振兴示范点共建机制，今年共有援建资金250万元推进庆元山海协作乡村振兴示范点建设。一是加速“美丽莲湖”示范点项目，目前已经完成规划设计并启动建设，嘉善每年将定期安排75万元左右资金，连续5年在特色产业发展、村落宜居打造、村风文明建设、村级综合治理方面援助建设，从而提升村民幸福生活指数。目前嘉善县也派驻了1名挂职干部蹲点驻村，指导乡村振兴示范点建设，力争年底通过省领导小组验收并入库。二是启动“西川古村”振兴项目，此次嘉善县水务集团捐赠100万元建设资金用于新增五大堡乡西川村乡村振兴示范点，争取在编制或完善规划基础上，推进实施1-2个基础设施项目建设，启动实施1个农村产业项目。三是助力黄坑村农业致富项目。针对黄坑村农业产业结构较为单一，产业持续发展后劲不足的现状，嘉善县派驻的黄坑村党支部第一书记许盾超联合乡村班子成员经过考察研究，将嘉善10万元帮扶资金中的部分资金作为低收入农户种植经济效益好、见效快的生姜帮扶资金，引导贫困户联合村内劳动力，利用闲置地块种植生姜，带动低收入农户增收致富取得良好成效。（嘉善县发改局）