针对疫情防控期间的新形势、新情况,省发展改革委在全省招投标领域认真落实“两手都要硬,两战都要赢”,一手抓严格落实防控举措,一手抓有序恢复招投标交易。至2月底,除温州市外,省本级和各市均恢复招投标开标工作。近期全省已累计完成限额以上招标标段开标246个,涉及投资金额约20亿元。
一、开标“不见面”。省发展改革委制订《浙江省重点工程建设项目疫情防控期间开展招投标不见面开标工作指引》,推行“不见面”开标,将传统开标现场移到了互联网。招标人在线组织开标,在线答疑回复;投标人在线远程解密投标文件,在线观看开标过程直播;监督人员网上监督交易全程,各方交易主体开标“不见面”。2月28日上午,杭州地铁9号线一期工程钢筋采购标段顺利完成开标,实现了省重点建设项目首次采用“远程不见面”方式开标,改变了以往开标大厅“满满都是人”状况,避免了人员聚集。
二、投标“不出门”。全面推行电子化招投标,让数据跑替代市场主体跑。招标文件实行网上下载,补遗、异议与答复均通过互联网完成,投标文件实行网上上传,投标人、招标人足不出户就可以完成招标、投标。同时,减少招投标活动中相关证明材料,企业不用提供营业执照、安全生产许可证、建造师证书等原件资料,仅需提交电子版投标文件,大幅节约了交通费、人工费、纸张费等,为投标人提供便利、减少成本。
三、办事“不断档”。防疫期间,主动担当、依法履职,制定疫情防控和交易两不误的八项举措,做好招投标工作的指导和监督,并加强政策宣传解读。鼓励招标人根据实际情况依法、合理设定招标文件发售、投标文件提交等时限,以便投标人做好准备;调整专家抽取,允许抽取本地专家或由招标人自行组建;加强现场管理,严格落实人员登记、健康检测、环境消毒等防控措施。优化并简并办事流程,推行见证证明、场所预约等服务事项网上办理,充分利用在线核验、告知承诺等方式,实现电子保函和网上投诉,畅通电话、网络等业务咨询和办理渠道,确保招投标事项办理不断档。
四、服务“不停歇”。深入开展“三服务”调研,实地走访杭州地铁集团、萧山国际机场三期工程等项目业主和重点工程,了解企业招标需求,帮助解决困难。强化与招标人对接服务,针对受疫情防控影响的49个省重点建设项目招投标段,逐个与招标人对接,指导帮助招标人合理安排招标工作计划,及时调整开标、评标时间,尽量挽回时间损失。嘉兴市公共资源交易中心为“采埃孚商用车功能性总部产房工程”等10余个重点项目制定“一对一”招标保障方案。