绿水青山是山区最大的优势和财富,但山区也是经济薄弱村和低收入群众比较集中的区域。壮大集体经济消除薄弱村,提高农民收入,是国家全面建成小康社会的重要举措,也是山海协作工程中的重要内容。
自2018年8月梅山物流产业集聚区(宁波国际海洋生态科技城、梅山综合保税区,以下简称梅山)和青田县缔结为山海协作结对单位以来,梅山管委会领导高度重视山海协作消薄帮扶工作,多次召集相关部门专题研究部署消薄帮扶对策。经过二年多的探索、实践、总结,两地形成了梅山-青田山海协作深化消薄帮扶的三大特色,取得了实效,赢得了肯定,为打造两地山海协作升级版提供了可复制、可借鉴模式。
一、发挥招商优势,营造“造血”机能,促进消薄帮扶。
梅山拥有国家赋予的综合保税区政策和宁波市给予的发展海洋经济政策。拥有一支招商能力强大、招商素质过硬的招商队伍,拥有掌握全国优质客户的客商资源。梅山管委会从梅山海洋金融小镇拨出一栋楼打造梅山-青田山海协作中心平台,双方联合成立了招商合作小组开展招商活动,平台企业税收的地方留存部分全额支援给青田县,用于壮大村集体经济消除薄弱村。至目前招商合作小组已招引了十余家企业注册。2019年、2020年梅山向青田支援了265万元、292万元消薄帮扶资金,帮助青田13个乡镇街道67个经济薄弱村,撬动其它渠道资金扶持,通过多种方式获取收益,增加村集体经营性收入。如补助100万元给海口镇鹿山村、平山村,该资金作为该二村的投资款入股海口镇南岸工业区消薄联建厂房建设。建成后出租给当地企业,可每年为该二个村带来各5万元的村集体经济收入。补助80万元给腊口镇龙山头村、张庄村、坑口村等三个村,用于修缮集体房产后出租经营农家乐,获取租金。补助50万元给船寮镇32个联建村的强村公司,用于建设船寮镇农贸综合市场,获取收益。补助50万元给三溪口街道13个村组成的初心强村经济发展有限公司,对老茶园进行改造提升。预计年增产茶叶1300斤,经营利润5万元。补助45万元给东源镇周济坑村,用于建设一座拦水堰,提高水库库容2万立方,增加年发电量约25万KWH,村集体按投资额的10%分红。补助42万元给季宅乡季宅兴农创业服务有限公司,用于建造农贸市场,沿街10间商铺、22个摊位的25万元租金分红给下辖6个村。
二、善用客户优势,助销农业特产,助力梅农增收。
青田拥有11万亩的杨梅生产基地,杨梅产量在万吨以上,成为全国杨梅生产大县,被誉为“中国杨梅之乡”。但如何销售杨梅是梅农的难题。杨梅上市季节梅农肩挑杨梅到公路边去卖,有时候等一整天都没有生意,杨梅还会因为卖不掉而白白浪费。
梅山招商干部了解到此情况后马上想到了宁波鲜丰水果有限公司。鲜丰水果是浙江省最大的水果销售连锁店之一,销售能力强大。于是梅山干部积极推动鲜丰水果集团与青田县供销社、县农发公司、杨梅种植合作社等对接,推动鲜丰水果在青田收购杨梅,再发送至鲜丰水果连锁店销售。
2019年、2020年鲜丰水果在青田的杨梅采购量均超过20万斤,金额达200多万元,不仅帮助梅农们解决销售难问题,赢得了梅农的支持和赞誉。而且因为杨梅有销路、价格有保障,有更多的梅农开始引进智能温控大棚、网式避雨栽培等先进技术,既可减少杨梅掉地损失,又可调节供需时间,卖上更好的价格。同时推动了鲜丰水果集团与青田县政府缔结了战略合作协议,青田县成为鲜丰水果特级优质常态供应基地。并借势推动了顺丰速运有限公司与青田县政府达成战略合作,顺丰为青田农产品提供电子商务整合服务,共同推进青田农产品的品质升级和品牌建设。
三、利用生态优势,培育果园基地,推进持续发展。
九山半水半分田的青田,拥有优越的生态环境,但如何把优越的生态环境转化为财富,让农民富起来,也是山海协作干部一直在思索的问题。引入优良农作物品种,发展种植业,培育果园基地,推进帮扶产业可持续发展是梅山-青田山海协作在深化消薄帮扶行动中积极探索尝试的模式。
(一)章村乡小砩村“红美人”桔子基地
象山“红美人”桔子是浙江省优秀桔子品牌之一,个大皮薄、味道清甜、富有营养,消费价值高,产品供不应求。2018年从梅山支援青田的援建资金中拨出30万元,从象山购买3000株“红美人”桔子苗,捐赠给青田县章村乡小砩村进行种植,一期面积20亩,并撬动县农业局扶贫资金和农民集资100多万元,建设了温控大棚。预计可实现村集体经济年收益10万元以上。
(二)瓯南街道崇福村茶叶基地
崇福村位于县瓯南街道西南山区中,村民大都以去国外经商或外出务工为主,山地林地荒芜较多,村集体经济薄弱。而崇福村的山地地貌、土壤、气候等适合种植茶叶。
2019年从梅山支援青田的消薄帮扶资金中拨出15万元,并撬动县农业局扶贫资金、县政协帮扶资金30多万元,从松阳引进优质茶苗进行种植。崇福村以建成的茶叶基地为优先股入股丽水一家茶叶有限公司,实行固定分红。预计可以实现年分红收益2万元以上。
(三)贵岙乡小双坑村蓝莓基地
利用贵岙乡近邻县中心城区鹤城街道和工业大镇温溪镇,自然风光秀丽,旅游资源丰富的优势,培育蓝莓种植基地,让游客采摘蓝莓,实现旅游、蓝莓双营利。
2019年从梅山支援青田的消薄帮扶资金中拨出10万元,并撬动省市帮扶资金50多万元,对贵岙乡小双坑村闲置土地共100余亩进行流转再转租,用于种植蓝莓。预计可实现村集体经济年收益3万元以上。
只有因地制宜地开展“造血”功能项目建设,才能稳定地增加农民收入,消除经济薄弱村,保持农村的可持续发展和健康发展。梅山管委会将继续积极贯彻“八八战略”方针,积极发挥梅山作为经济功能区优势,不断深化产业合作,营造“造血”机制,为打造两地山海协作升级版提供可复制、可借鉴模式。