近年来，海盐县大力推进制造业高质量发展，经济规模不断扩大，产业结构不断优化，基本形成了以核电关联、高端装备等新兴产业为成长点，以紧固件、绿色纸业等传统优势产业为基础特色，以生产性服务业为支撑的产业集群发展态势。1-9月，全县实现利润总额89.8亿元，同比增长12.1%，列全市第一；规上工业企业营业收入利润率12.3%，高于全市平均6.4个百分点，列全市第一。

一、聚力腾笼换鸟，拓展企业发展空间

一是推进“低散乱污”整治，改善企业发展环境。先后实施“千人大排查、百日大整治”“低散乱污”企业（作坊）整治等多个专项行动，围绕“重点行业、重点企业、重点区域”进行排摸，按照“关停淘汰一批、改造提升一批、整合入园一批、异地搬迁一批”分类处置，引导企业“抱团入园”“抱团出海”。同时，持续实施“四无”企业整治战以及“厂中厂”“低产田”“美丽厂区建设”等专项整治提升行动。近三年，共整治企业6972家，腾退土地8925.15亩、腾出用能21.53万吨标煤，有效改善企业发展环境。今年9月，该县成功获评2019年度浙江省淘汰落后产能和“腾笼换鸟”工作考核先进县（市、区）。

二是加快传统行业改造，推动新旧动能转换。深耕紧固件行业、印染、造纸“试验田”，实施分行业专项整治。以获得金属制品及紧固件改造提升省级试点为契机，全面实施金属制品制造业“数字化转型”工作，经改造后的企业综合生产成本降低10%左右、产品单位能耗降低8%以上、劳动用工成本降低12%以上，获省“加快传统制造业改造提升成效明显的县”通报奖励。整合优化印染行业，关停县内5家低效落后印染企业，谋划建设新型印染产业园，组建新型印染联合公司，提升行业综合竞争力。做大做强造纸产业，有序淘汰10万吨以下落后生产线8条，关停淘汰造纸企业4家，涉及产能42万吨，并成功以指标“等量置换”方式引进百亿山鹰绿色纸业项目。

三是深化亩均论英雄改革，加快转变发展方式。先后6次修订“亩均论英雄”实施办法，对评价政策进行修订完善，评价范围逐步扩大，并建立海盐亩均大数据平台。目前，该县共有3393家工业企业参评，其中A类企业占23.4%，较去年提升13.4%，D类企业占6.2%，同比下降8.9%。深化评价结果应用，年内已征收差别化电费、水费、排污费共1188.8万元。

二、聚焦培大育强，推动企业质效提升

一是“雄鹰领航”育企业。打好“企业培大育强攻坚战”，实施民营经济高质量发展“雄鹰计划”三年行动，将企业划分为雄鹰、猛鹰、飞鹰和雏鹰四大梯队，分梯队制定培育计划，给予资金、要素保障和激励保障。实施一年多来，15家试点企业实现主营业务收入209.5亿元，同比增长6%；实缴税收10.2亿元，同比增长11.3%。其中，1家企业获评国家制造业单项冠军示范企业，2家企业获评工信部“小巨人”企业，3家企业获得国家级两化融合管理体系评定，4家企业获评省级“隐形冠军”。

二是“凤凰展翅”强引领。实施企业股改上市“凤凰行动”，通过“储备培育一批、优选股改一批、辅导申报一批、上市挂牌一批、并购重组一批”的方式，分类指导、梯度推进企业股改上市。建立县领导督办协调、一对一VIP式服务等机制，以问题为导向，及时协调解决企业股改上市存在问题和困难。出台《海盐县企业股改上市若干政策》，加大政策支持力度，已兑现12家企业股改上市奖励。截至9月底，该县新增股份制企业126家，其中规上股改企业114家、完成率142.5%，完成率居全市第一。

三是“降本减负”提信心。连续三年开展以“企业大走访、精准服务促发展”为主题的服务活动，实施“降本减负”暖心惠企行动，打出减税、降费、降低要素成本等“组合拳”，提振企业发展信心，目前共兑现各类减税降费惠企政策资金13.8亿元。强化企业扶持力度，年内先后出台《海盐县应对疫情暖心扶企21条专项政策》等，突出对困难企业和数字经济、创新驱动、产业转型升级等重点领域的补助力度。截至目前，工业发展专项扶持资金已兑现10批，共计兑现资金1.38亿元，惠及企业463家（次）。

三、聚力项目引推，持续优化产业结构

一是启动实施产业链提升工程。制定《海盐县实施产业链提升工程行动方案》，以产业高端化、智能化、数字化、绿色化为方向，确定高端紧固件、高端装备制造、智能集成家居、核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息、新能源新材料六大产业链。同步组建工作专班，建立“周会商、月例会、季评比、半年督查、年度激励”工作机制，通过设置个性化考核指标，以季度评比和年度考核相结合的方式，推进落实各项工作。10月，海盐经济开发区获评环保新材料产业链“链长制”示范单位、电子信息产业链“链长制”试点单位，百步经济开发区获评智能家居产业链“链长制”试点单位。

二是大力推进工业技改（转型）升级行动。深挖企业节能、技术创新、产品升级项目，推动企业加大投入，实施转型升级。强化投入产出约定机制，鼓励企业自我转产转型，让技术改造成为企业的首要选择。1-9月，全县实施智能化改造项目累计127个，完成投资11.24亿元；今年新备案500万以上零地技改已开工建设项目95个，计划总投资20.75亿元；有意向建设项目138个，计划总投资39.1亿元；新增工业机器人261台。

三是大力推进数字经济“一号工程”。加快新型显示、电子信息产业发展，通过强链、补链、延链，积极打造并形成长三角智慧新型显示城、以安费诺为代表的5G通讯产业链以及丹麦丹佛斯生产基地三大数字经济产业集聚区。1-9月实现规上数字经济核心制造业产值62.8亿元，同比增长13.7%；完成数字经济核心制造业投资11.9亿元，同比增长19.6%,增速列全市第二。围绕紧固件、智能家居等传统优势行业，建立70个数字化改造项目，29个亿元以上数字经济核心产业项目，加快优势行业数字化改造。年内，中核核电、联翔智能、格莱美、意欧斯4家企业入围2020年浙江省工业互联网平台创建名单；山鹰纸业、金元亚麻、格莱美3家企业通过国家两化融合贯标评定。（海盐县发展和改革局）