自2003年宁波北仑区与云和县结对以来，两地深入实施山海协作工程，在产业对接、要素资源共享、干部人才交流、科教文旅卫共建等方面开展全方位、全领域、深层次合作。16年来，两地不断探索山海协作新路径，从合作之初的顺势协作1.0版到发展至今的创新协作3.0版，努力打造北仑-云和山海协作新样板。

一、优势互补，顺势打造1.0版民生之基

合作之初，两地充分利用“山”“海”产业错位发展契机，依托云和县传统农业及北仑区花卉、茶叶等高附加值产业优势，开启两地产业协作先河。2004年，北仑区白峰石山苗圃在云和县沙溪村启动建设千亩花卉苗木基地；2005年，北仑天恩茶叶与云和县合作建设万亩茶叶基地；同时北仑区还与省协作办共建了朱村乡茶叶交易市场。通过“花”“茶”产业两手并举，切实为云和县带去先进的种植、生产和管理技术，成功实现优势项目异地转移。在2006年全省山海协作工程大会上，该优势互补的山海协作模式获得省委省政府的表彰。截至2018年底，云和县花卉苗木种植面积达1950亩，茶叶种植面积达3.88万亩，同期农村居民人均可支配收入由2003年的2869元提升至2018年的18573元。

二、双轮驱动，引领打造2.0版经济之源

北仑区通过“内资”“外资”企业双轮驱动，培厚云和县木玩、轴承两大工业支柱产业发展沃土，成功引入北仑区怡人玩具有限公司、环驰轴承集团两大行业翘楚企业作为带头良驹，带动云和县木玩、轴承两大产业量质齐升，填补两大产业在资本、设计、市场拓展等方面短板，实现高速跨越式发展。其中，宁波怡人玩具有限公司于2014年在云和购买了50亩土地，建设一家年销售额达9000万元的木玩制造、仓储企业。作为云和县当地最具国际化元素的公司带动了整个云和县木玩工业水平的提升，带动云和县木玩行业产值由2014年的36.1亿元增长到2018年的65.9亿元。环驰轴承集团有限公司作为国内轴承制造业的重点企业之一，于2011年在云和县投资成立了环驰钢球有限公司，经过多年的发展，环驰已经成为云和县完整轴承产业链上的重要一环。2018年度云和轴承工业实现产值6.19亿元，占全区工业总产值的4.4%，比2011年增长34%。通过木玩、轴承两大产业撬动，云和县工业总产值从2003年的14.3亿元迅速增长到2018年的141.5亿元。

三、互惠双赢，创新打造3.0版协作之路

在浙江省委最新提出的“‘八八战略’再深化”战略背景下，为打造山海协作升级版，两地在完善干部互派、联席会议、援建帮扶、社会事业协作等常效工作机制的基础上，充分利用两地发展优势，以互惠共建、协作共享等形式在产业平台搭建、要素资源挖掘、社会力量共同支撑等方面成功开启全领域协作模式。2017年6月北仑区与云和县成功签订《山海协作生态旅游文化产业园共建协议》，该产业园作为宁波结对丽水唯一的省定生态旅游文化产业园，以云和县现有的全域旅游资源为基础，双方各出资1亿元共建成立园区投资主体，采用“政府投资项目+社会投资项目”共建模式，深度挖掘云和县“木玩山水童话”特色，致力打造“童话云和”地域品牌。2019年4月两地党政领导在产业园基础上，创新探索生态旅游文化产业园“园中园”项目，通过实施“木玩智创空间”项目，打造云和县木制玩具产业全平台，提升云和木制玩具产业质量，延伸产业链。项目由北仑出资2亿元，云和出资1亿元，共同成立合作开发公司，封闭滚动运作，该项目协作模式成功实现从单一项目帮扶，到为重大产业平台协作和重大产业链补强转变，为打造“百亿木玩产业”提供强劲动力。2018年10月，北仑区与云和县成功签订《共建北仑-云和山海协作“飞地”创业园合作协议》。该项目由北仑区政府牵头、云和县政府配合，共同开展招商引资、项目土地招拍挂及后续服务管理等有关事宜。目前已完成园区内招商工作，“飞地”创业园建成后预计每年将为云和带来660万元以上的“消薄”资金，助力云和强村富民。此外，北仑区与云和县在土地等要素资源共享上也开展了深度合作。云和县于2012年和2018年分别为北仑区提供了1000亩和500亩耕地占补平衡指标，通过两地资源协作，为北仑区的经济建设发展提供了极其宝贵的要素资源。