近年来，丽水市坚持走绿色生态发展道路，将生态资源优势转化为生态经济优势，着力推动生态经济创新发展，并率先在全国开展了生态产品价值实现机制探索实践，实现农村居民收入增幅连续10年全省第一，生态环境状况指数连续15年全省第一，生态环境质量公众满意度连续11年全省第一。7月20日，丽水正式成为全国首个“中国天然氧吧”全覆盖市；7月25日，浙江（丽水）生态产品价值实现机制试点建设推进会在丽水召开。其主要做法是：
一、强化考核管控，实现全域生态环境“可保护”
一是坚持红线管控，看好生态保护“门”。将全市95.8%的区域被列为限制工业进入的生态保护区，其中生态红线区占比达31.8%。制定了涵盖一二三产的产业准入负面清单，按照“园区外无工业，园区内无非生态工业”的理念推进腾笼换鸟，近五年整治淘汰低小散企业3500余家。同时，通过对标欧盟标准，着手制订最严格的农药化肥区域准入标准，今年已公布首批40余种禁限用农药目录。
二是坚持考核问责，掌好绿色发展“舵”。通过编制绿色发展指标体系，建立领导干部生态环境损害责任追究实施细则，开展了乡镇（街道）主要领导干部自然资源资产责任审计试点。市委、市政府明确将GEP向GDP转化放入县（市、区）综合考核指标体系。
三是坚持智能管控，走好科学保护“路”。在完成全域1:2000“污染源地图”绘制的基础上，启动实时在线、覆盖全域的“花园云”建设，并依托城市大脑，完成了环保、国土、水利等平台数据整合，以标准化推动丽水全域生态保护数字化、系统化、实时化。
二、强化体系建设，实现全域生态产品价值“可核算”
一是健全生态产品价值核算评估体系。编制完成丽水市生态产品价值核算评估试行办法，并申报了省级和市级标准项目。开展市、县、乡镇、村四级GEP核算评估工作，以生态系统物质产品、调节服务和文化服务三个大类为重点，形成15个核算指标和25个核算科目，准确核算生态系统提供的产品与服务的价值总和。经测算，2017年丽水市生态系统生产总值GEP为4672.89亿元，较2006年增加了2576.58亿元，按可比价计算，增值率为86.7%；今年，还完成了全国首个村级（遂昌县大田村）GEP核算评估工作。
二是持续推进生态信用体系建设。发布全国首个农村信用体系建设地方标准，编制完成《丽水市企业和个人生态信用行为正负面清单》，其中：正面清单18条60项，负面清单31条150项，共49条210项。探索建立生态信用守信激励、失信惩戒机制，编制完成丽水市个人生态信用积分（绿谷分）管理办法，全面开展乡镇（街道）主要领导干部自然资源资产责任审计试点，倒逼发展观念、政绩观念转变。
三是不断完善生态产品市场化交易体系。积极探索生态产品市场化交易，编制市级自然资源负债表，率先建立了瓯江流域上下游横向生态补偿机制，开展了区域内的用能权、用水权、碳排放权、排污权等生态产品交易，推动转移支付由生态补偿向生态购买转变。今年上半年，完成水电产权及股权交易4宗，交易额达2.55亿元，排污权有偿使用和交易合计金额8950万元。同时，加强与周边地市合作，如在山海协作上，与宁波达成了跨区域“生态飞地+产业飞地”互飞互促，实现生态产品价值的异地转化。
三、强化路径探索，实现全域生态优势“可转化”
一是变生态优势为产业优势。在全产业链生态评估基础上，制定“丽水生态制造”标准体系，重点完成市经济开发区合成革等行业转型提升，推行工业企业进退场“验地、验水、验气”制度。在产业生态化转型提升过程中，目前已同华润、世茂、银泰等高水平成熟市场主体达成合作，引进和培育了德国肖特、普琦数码、华润三九、国镜药业等一批高新、环保、成长型企业。
二是变生态环境为营商环境。依托中国传统村落保护和省级历史文化村落保护和利用，把旅游业作为第一战略性支柱产业，全力打造“丽水山居”品牌民宿。截至今年6月底，全市累计培育农家乐民宿4418家，上半年营业总收入19.5亿元，实现同比增长20%以上。同时，积极探索“丽水山耕+农村电商”模式，创立了全国首个覆盖全区域、全品类、全产业的地级市农业区域公用品牌“丽水山耕”。截至目前，已建立合作基地1122个，销售额累计152.63亿元，产品溢价率超30％，品牌评估价值达26.6亿元。在全国首创“电商化营销+农村电商服务中心”模式，打通优质生态产品输出通道，2018年丽水累计实现农村电子商务销售额223.9亿元，增长33.1%；其中，农特产品网上销售额118.3亿元，增长28.2%。
三是变生态资源为生态产品。把优质的水、空气、风景等自然资源都作为生态产品来打造，进一步拓宽生态资源的资产化、资本化渠道。如通过推进“河权到户”改革，实现河道管理和河道经营的有机统一，截至目前，已累计完成河道承包312条，承包人每公里河道年均增收达8000元以上。再如通过全面推进农村产权制度改革，率先在全国试行农民住房使用权抵押贷款制度，实行村集体经营性资产股份化改造，以户为单位、折股到人、按股分红。完成了2727个村的集体经济股份制改革，220万农民变成了“股民”。 （丽水发改委）