党的十九大报告提出，“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”杭州市援疆指挥部全体干部人才进疆以来，按照全面从严治党要求，以“服务中心、建设队伍”为引领，紧紧围绕“传承敬业、团结精彩”核心内涵，讲工作、讲作风、讲统筹、讲敬畏、讲规矩、讲纪律、讲团结，干在实处，走在前列，勇立潮头，争当援疆铁军排头兵。
　　严管厚爱，严格在制度上。对援疆干部人才从严管理，本身就是关心爱护，对干部人才关心爱护，也必然体现在严格管理上，二者是辩证统一、相辅相成、缺一不可的。长效管理必须与制度设计、制度建立相结合,方使援疆各项管理工作有章可循，通过严管厚爱，树立杭州援疆铁军形象。一是完善制度规范。进疆伊始，杭州市援疆指挥部第一时间制定修改完善了党的建设、日常管理、纪检监察、项目资金等4 大类34 项制度，形成一系列科学有效的运行管理机制，在开展党建、纪检、项目建设、队伍管理等各项工作中做到有序运行、有效运作，实现了用制度管人、用制度办事。二是发挥主导作用。按照省和杭州市援疆指挥部机关党委年度工作要点和计划，开展了形式多样、入脑入心的教育活动，以每月“党员固定活动日”为抓手，重点抓好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，把全面从严治党的要求落到实处。三是践行承诺决心。去年3 月初，进疆伊始，杭州市援疆指挥部就组织开展“三承诺一决心”活动，同时全面开展“四比四创”活动，以活动为牵引，狠抓制度落实，在学习教育、工作推进、组织生活上，形成“日志周记月会季报年考”的干部人才日常管理考核机制，全面助推援疆干部人才的思想教育，服务于日常，贯穿于援疆工作始终。四是制度规范运行。围绕规范权力运行，着重强化对项目、资金的监管，落实援疆工程建设监管“四制”规定，落实“四重”资金监管制度，落实财务报批层层把关制度，落实建设资金专款专用；落实援疆项目工程安全质量廉政责任制；落实项目进度信息月报制度；制定并严格执行杭州市援疆指挥部“五不准五严禁”规定，严格执行请销假、晚点名、重大事项报告等制度。执行夜间值班制度，确保了干部人才在疆期间的工作、生活安全。
　　严管厚爱，关键在执行上。面对新疆复杂的社会环境和严峻的安全形势，必须严字当头，把严的要求贯彻到干部人才队伍管理的全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管常严。一是早提醒。进疆以来，全体干部人才牢记各级领导重托，以严的标准、严的措施、严的纪律对照自己，保持优良作风，做到忠诚担当。在杭州市援疆指挥部进疆第一次全体干部人才大会上，指挥部党委书记、指挥长杨国正就着重强调纪律安全，管好自己，管好干部人才，关键在自身建设，体现在执行力上；指挥部要求全体干部人才树立四种意识，保持优良作风，守住政治、安全、民族、宗教、廉洁、团结六条底线；做到指挥部内突发情况、因私离开指挥部大院、离开阿克苏地区、挂职岗位突发情况、与当地干部群众矛盾、指挥部内部团结等六个必报。二是常检查。指挥部围绕确保政治安全、廉洁安全、人身安全的目标，突出对援疆干部人才的安全管理。坚持常抓不懈，抓早抓小抓苗头，加强安全防范教育，严格请销假制度，严格夜间点名制度，层层压实党风廉政建设，严肃责任追究，小毛病谈话提醒，失职必问，纪律遵守好坏与评先评优挂钩，确保落到实处。三是抓执行。“严”字当头，从严管理，确保纪律规矩挺在前、责任担当扛在前、能力建设抓在前。在指挥部内部倡导增强制度执行示范力的良好风气。严格履行岗位职责，加强干部人才队伍的分析研判，对苗头性、倾向性问题，早提醒、早谈话，切实运用好执纪问责的“四种形态”。对援疆干部人才中出现的违纪违规行为进行严厉查处，做到不包庇、不宽容、不遗漏。
　　严管厚爱，体现在关爱上。坚持真诚关爱，充分发挥激励的吸引力和机制的推动力，让干部人才敢担当、善作为。一是搭建平台。及时了解干部人才所思所想所盼，帮助干部人才解决实际困难与问题，做好业余生活、节假日活动保障，形成“日有文体活动，周有定向服务，月有集体生日，季有交流考察”的关心关爱机制，营造团结和谐、奋发向上的援疆团队“大家庭”。充分利用“每周夜学、半月交流、月度讲堂”等日常学习教育平台，在指挥部营造主动学习、团结友善的氛围。二是活动经常。加强干部人才的身体素质，提高文化素养。课余、工余开展丰富多彩的文体活动，采取“走出去，请进来”的方式，利用指挥部、学校和在阿杭企等资源，组建各类兴趣小组，开展了形式多样、健康有益的文化体育活动和比赛；全体干部人才进行消防实战演练和防暴恐袭击训练，增强防范意识；利用阿克苏当地资源和指挥部干部人才特长优势，开展民族团结一家亲，阿克苏市民族宗教、风土人情概况宣讲、国学论坛，援疆人谈援疆留疆心路历程、援疆情怀与感悟，健康知识讲座，书法学习等文化交流活动，创新“一课一品”，增强吸引力和凝聚力。三是关爱到位。针对干部人才工作的双重性，主动与干部人才任职单位沟通协调，做到指挥部和任职单位双满意。关心关爱全体干部人才，加强人防、物防、技防、心防措施，积极协调解决援疆干部人才子女入学、生病返杭治疗等困难，与援疆干部人才谈心交朋友，加强交通、食品、饮用水三大安全管理，保障援疆干部人才身心健康，不断推动指挥部大家庭的团结、和谐和温馨。
　　严管厚爱，落实在成效上。指挥部在队伍管理上突出严管厚爱，倡导“责任大于能力”、“细节决定成败”等工作理念，近一年来，全体援疆干部人才突出效率为先，以服务项目促发展为载体，落实“科学决策、人才培养、量化考核、安全管理”，找准需求精准发力，提升效率，取得了援疆工作成效。一是在作风上有成效。在干部人才中扎实开展“两学一做”、“学转促”等专题思想教育活动，领导上党课，组织体会交流，总结作风建设中存在的问题，提出整改措施。树立起援疆干部人才个人形象好坏不仅关乎自身，更是代表杭州的观念，抓好干部人才援疆这个关键，以全面开展“四比四创”活动为抓手，在突出杭州特色、打造杭州铁军、展现杭州速度、建树杭州口碑作为作风建设的重要内容上取得成效。二是在行动上有成效。指挥部党委书记认真履行“第一责任人”的职责，以身作则，当好表率，始终把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。每月工作例会都强调党风廉政建设和纪律工作，分析情况、提出具体要求。党委班子成员严格落实“一岗双责”，全力抓好各办组工作范围内的党风廉政建设和制度落实情况，落实年初有布置、定期有检查、年终有考核的机制，不断推进指挥部党风廉政建设和纪律意识。全体援疆干部人才注重干好每一件小事实事，自觉把比实干体现在日常工作和生活中，在项目援疆、柔性援疆上埋头苦干、争先创优，抓好工作落实，实实在在把对口支援建设落到实处。三是在工作上有成效。努力把“严管”与“厚爱”贯彻到援疆工作中，广泛交流经验，共同促进援疆工作的开展。去年8 月6 日，浙江省委书记车俊率代表团亲临幼儿园交付钥匙，并为多浪第一幼儿园建设的“杭州速度”点赞，实现了指挥部提出的“出精品、出效果、出经验”目标。同时指挥部注重挖掘特色、确保突破，推动电子商务产业向纵深发展，形成了杭州产业援疆新优势。积极构建“智联体”援疆新模式，念好“建、学、导、享”四字真经，打造从幼儿园到小学、初中、高中一贯制的“杭派15年基础教育示范线”。充分发挥“组团式”援疆医疗团队的优势，构建“健康援疆1+1”新模式，以“帮扶一个疾控中心和一个特色骨伤科”为目标，以“建、培、预、联”为载体，着力提升受援阿克苏市医疗机构管理水平和诊疗能力。通过援疆干部人才的锐意进取、埋头苦干，为阿克苏市社会稳定和长治久安做出积极贡献，为锻造杭州援疆铁军打下了基础。(杭州市援疆指挥部)