为有效缓解小微企业融资难问题,温州积极推进小额贷款保证保险试点(以下简称“小贷险”),市本级财政出资1000万元、县(市、区)财政出资1750万元,共计2750万元作为风险补偿专项资金。截至2019年2月末,全市累计开展“小贷险”业务23408笔,总保额53.44亿元,实现保费收入9386万元,促进银行贷款52.42亿元。
“小贷险”是由温州人保财险牵头,联合太平洋产险、平安产险、国寿财险等3家保险机构共同组建共保体,通过“政府+保险+银行”的风险共担模式,使以往缺乏抵押担保的“轻资产”小微企业和大众创业者,加上保险这道“安全阀”,提高自身资信能力,有效拓展融资渠道。一是实行银保合作机制。借款人可就其自身信用向保险公司投保,银行以此保险作为主要担保方式向借款人发放小额、短期流动资金贷款的保险业务。企业无须任何抵押物,只须按规定办理相关的保险,就可向银行融资。二是实行成本控制机制。借款人融资成本由银行贷款利率和保险费率组成,根据借款人实际风险和资信状况实行差别化利率和保险费率,银行贷款利率最高不超过人民银行公布的同期贷款基准利率的1.3倍,保证保险年化费率原则上不超过贷款本金的3%,借款人总融资年化成本一般不会超过9%。三是实行小额分散机制。对不同对象的小额贷款借款人规定了不同的单户贷款上限,其中小微企业单户发放贷款金额不超过300万元,个体工商户、城乡创业者单户、农业种养殖大户单户不超过50万元,有效分散单笔贷款过大的风险。四是实行风险共担机制。银行和保险机构一般按3:7的比例分摊贷款本息损失风险,也可根据实际情况由银行与保险机构具体协商确定,保险机构承担的风险由参与试点的共保体成员按照各自承保份额共同承担。五是实行风险防范机制。健全全流程风险防控,贷前加强银保信息共享,把好贷款资金“专款专用”关;贷中建立贷款风险及时叫停制度,当共保体年赔付率(年赔付总额/年实收保费)达到150%时,暂停办理新业务。贷后强化对部门联动,重点对恶意欺诈、逃废债务等失信行为的惩戒和打击。
具体案例
随着中国人保温州市分公司出具乐清市佑能科技有限公司小额贷款保证保险的保单,公司法人代表潘阳终于可以从乐清农商行贷款150万元,这是乐清佑能科技有限公司第二次通过小额贷款保证保险贷款成功。公司法人潘阳因为新产品开发投入、保证金造成流动资金紧张,着急用钱,但当时由于民间借贷风波的影响,不仅民间无法获得借款,而且银行也普遍收紧了信贷政策,潘阳一时贷不到款,一筹莫展。中国人保获知这一情况后,随即联合银行登门了解情况,对企业的安全生产、资金流动去向、财务状况等一系列财务指标进行了全面分析,并最终出具了小额贷款保证保险保单,保证在贷款逾期时,银行可以从保险公司获得贷款本金及利息的赔偿。保单解除了银行贷款逾期的后顾之忧,银行随即为企业安排了免抵押担保的贷款。