浙发改函〔2019〕104号

省大数据发展管理局：

《浙江省大数据发展管理局关于要求审批数据共享服务项目可行性研究报告（代项目建议书）的函》收悉。我委委托浙江省经济信息中心对数据共享服务项目可行性研究报告（代项目建议书）进行了审查评估。根据《浙江省政府投资项目管理办法》等要求，经研究，现就可行性研究报告（代项目建议书）有关内容批复如下：

一、建设必要性

项目能够满足为“最多跑一次”改革提供有效的数据支撑，实现数据治理、共享平台安全稳定地运行，满足日益增长的数据共享需求，为政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化提供高效服务，大力推动政府数字化转型。因此，项目建设是必要的。

二、建设目标

通过建设全省数据目录系统升级改造和数据目录梳理项目、浙江省人口综合库二期、浙江省法人综合库、浙江省信用信息库和全省统一数据开放平台建设项目等六大数据共享全流程端到端的数据开发能力，提高数据共享能力；结合全省大数据处理分析云桌面建设，提升数据安全性；配合公共数据交换实施服务、2019年数据治理和数据共享服务、浙江省可信电子证照运维服务等数据归集治理和共享运维服务，实现全省公共数据资源架构体系化、管理规范化，显著提升数据治理与运维水平。

三、建设内容

项目建设的主要内容包括系统优化和架构升级、数据归集治理和共享运维服务两大部分。系统优化和架构升级部分建设全省数据目录系统升级改造和数据目录梳理项目、公共数据平台权限管控和数据资产保护系统、浙江省人口综合库二期、浙江省法人综合库二期、浙江省信用信息库二期、全省大数据处理分析云桌面、全省统一数据开放平台等。数据归集治理和共享运维服务部分包括公共数据交换实施服务、数据治理和数据共享系统升级改造、浙江省可信电子证照二期运维服务等。

四、技术可行性

项目总体框架设计上采用标准的云架构，使用了云服务器、云数据库、分布文件存储、负载均衡等云服务。分布式中间件专注为用户提供安全、稳定、可靠、高效、敏捷的基础架构能力，帮助用户解决传统集中式架构转型的困难，打造大规模高可用的分布式系统架构，加快互联网+政务推进的速度。采用高性能、分布式的关系型数据库，让用户能够以最小的迁移成本使用高性能、可扩展、持续可用的分布式数据库服务。因此项目建设技术上是可行的。

五、项目效益

一是通过建立公共数据资源清单，有助于解决数据权属问题，为实现信息资源的交换共享开放提供支撑，避免信息系统的重复建设和数据的重复采集。二是通过对各领域关键、核心数据元的标准化，使各关联部门在未来数据建设中有章可循、标准统一，避免出现信息混乱、数据孤岛等现象，提高建设开发效率。三是利用定制开发的公共数据资源普查系统和数据绩效评估考核管理系统，调查现阶段全省政务信息资源现状，逐渐破除部门职能间的信息孤岛，为构建资源共享、业务联动、部门协同的政务管理新格局奠定基础，促成政府职能的转型。

六、投资估算及资金来源

项目总投资预算5870万元，其中系统优化和架构升级3772万元，数据归集治理和共享运维服务2098万元。资金由省财政预算安排，省财政厅已出具资金审核意见。

七、环保、职业安全卫生、消防、节能

按国家有关规定和规范组织实施，严格执行“三同时”规定，认真落实各项要求。

八、建设单位、建设期和招投标

项目建设单位为浙江省大数据发展管理局。项目建设期为2019年。

根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》等有关法律法规，开展项目设计、开发、软硬件购置、集成、监理等采购工作。

附件：投资明细表

浙江省发展和改革委员会

2019年10月25日

附件

投资明细表