浙发改函〔2019〕103号

省大数据发展管理局：

《浙江省大数据发展管理局关于要求审批浙政钉可行性研究报告（代项目建议书）的函》收悉。我委委托浙江省经济信息中心对浙政钉项目建议书进行了审查评估。根据《浙江省政府投资项目管理办法》等要求，经研究，现就项目可行性研究报告（代项目建议书）有关内容批复如下：

一、建设必要性

通过综合运用新一代网络信息技术，建设全省统一、安全可靠的移动办公平台，推行掌上办公，强化共享协同，可优化工作流程、提升公务运行效率、提高政府民生服务能力、促进社会经济发展。建设数字化政府的应用支撑体系是加快数字政府建设的需要，可以不断完善政务服务业务中台能力，为浙江省“最多跑一次”改革和“数字化转型”提供基础支撑。因此，项目建设是必要的。

二、建设目标

以“最多跑一次”改革为牵引，以政府数字化转型为契机，按照“互联网+政务”的理念，抓紧推进全省统一的浙政钉应用管理平台建设与专有化部署，为全省移动政务应用提供一体化支撑服务。通过平台建设，整合各单位移动办公应用，提高项目建设效率。同时，新建全省政务应用中心，上线一批浙政钉示范性应用，并打造一个安全、专属、稳定、高效、便捷的沟通渠道和移动协同办公平台，提升政府工作效率。抓紧推进全省浙政钉服务运营体系建设，为全省浙政钉用户提供一流的产品使用体验。

三、建设内容

项目充分利用浙江政务公有云等云资源进行部署，建设应用管理中心、运维管理平台、培训平台，提供政务专有化功能，接入8+13项目管理、OA、咨询投诉举报、协同执法、生态环境保护等统建应用及公文处理、公文库和督查督办等共性应用，接入基层四平台和掌上执法两项标杆应用，同时接入各级政务单位的应用系统。项目提供专有化迁移、专家技术服务和专有化驻场服务，建设智能客服平台和电话专号。

四、技术可行性

一是采取微服务架构。浙政钉中的各个微服务可被独立部署，各个微服务之间是松耦合的，通过轻量级设备与HTTP型API进行沟通。二是采用全新的应用开发模式。基于浙政钉基础业务和功能，建立业界一流的开放技术体系，前端开发使用基于容器的前端开发框架，面向全省政务服务商提供二次开发的服务能力，为政务场景提供丰富的办公协同解决方案。因此项目建设技术上是可行的。

五、项目效益

一是打通各应用系统平台，及时推送相关消息，定期更新数据共享情况，并建立起数据间的关联关系，发挥资源共享优势，为推进全省政府数字化转型提供有效的决策支撑。二是有助于扩充数据资源管理范围，更好地放大公共数据资源效益，为构建资源共享、业务联动、部门协同的政府管理新格局奠定基础，促成政府职能的转型。三是浙政钉移动端升级建设项目，打造掌上办公，既提高了政府部门办事效率，也提高了群众和企业办事效率。

六、投资估算及资金来源

项目总投资预算4000万元，其中平台能力建设2660万元，运维技术服务1340万元。资金由省财政预算安排，省财政厅已出具资金审核意见。

七、环保、职业安全卫生、消防、节能

按国家有关规定和规范组织实施，严格执行“三同时”规定，认真落实各项要求。

八、建设单位、建设期和招投标

项目建设单位为浙江省大数据发展管理局。项目建设期为2019年。

根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》等有关法律法规，开展项目设计、开发、软硬件购置、集成、监理等采购工作。

附件：投资明细表

浙江省发展和改革委员会

2019年10月25日

附件

投资明细表