电子商务是指以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化。电子商务的普遍，给市场、交易方式、信息传输带来了巨大的改变，1999年以阿里巴巴为代表的互联网科技企业快速发展，电子商务突飞猛进。《电子商务法》于2019年1月1日起实施，将进一步规范电子商务发展。对此，我组就平湖市电子商务发展进行了深入调研，并提出具体建议。
　　一、平湖市电子商务的发展现状
　　近几年，我市依托箱包、服装、童车等传统产业优势，积极引导箱包、服装与童车行业从事网络销售并集聚发展，电子商务发展较快。
　　1.网络销售稳步增长。根据浙江省电子商务大数据研究基地监测,2018年1-10月，我市网络零售稳步增长，累计实现网络零售额82.3亿元，同比增长25.7%。平湖市在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店38.4百家，相当于注册零售网店总数的50.1%。电子商务就业创业氛围良好，直接解决就业岗位100.1～104.4百个；间接带动就业岗位264.6～275.8百个。由于平台偏好、产品属性等因素影响，我市传统企业和中小网商对第三方电子商务平台选择倾向前三名依次是淘宝、天猫、京东。平湖市累计在淘宝、天猫、京东上产生的网络零售总额占平湖市在全网产生的网络零售总额的比例分别为56.5%、25.4%、18.1%。
　　2.电商行业特色比较明显。箱包、童车、服装在我市电商行业中布局比较多，2017年箱包2家（银座、爱美德）、服装1家（依爱夫）企业被评为嘉兴市首批跨境电商示范企业。以淘宝、天猫、京东为例，平湖市网络零售总额前三名的行业分别是服饰鞋包、母婴用品、家居家装，对应占比分别为55.4%、40.8%、2.2%，三大行业网络零售总额相当于平湖市在淘宝、天猫、京东网络零售总额的98.4%。形成了一批电商行业骨干企业，在箱包电商行业中平湖相伴宝产业链信息科技有限公司被确定为省级区域性重点服务企业；以网红经济为代表的浙江林限定文化创意有限公司，粉丝约有659万人。同时我市的大润发、餐餐乐等企业通过线上线下融合发展，创新“产、供、销”方式，拓展市民消费渠道，建立淘鲜达、乐餐时代平台。
　　3.电商基地集聚效应初显。目前，我市有两大电商集聚平台,形成电子商务特色产业园，一是以箱包产业电子商务特色的平湖市国际电子商务产业园，有51家电商业者入驻，2017年获得嘉兴市电子商务示范产业园、嘉兴市级重点培育的跨境电商基地；二是以服装产业电子商务特色的平湖中国服装城电子商务大厦，有152家电商业者入驻，与阿里巴巴合作建设平湖服装商圈产业带，创建平湖服装云市场、电子商务平台，2017年实现营业额3600万美元。同时，我市农村电商发展迅速，鱼圻塘村、大齐塘村、前港村、周圩村、前进村、三港村、庆丰新村7个村被认定为浙江省电子商务专业村；全市各村结合各自种植的莲藕、茭白、葡萄等名优土特产，鼓励种植大户及本村农户开展网络销售，已经建成农村电商服务站172个，范围覆盖我市各行政村。
　　二、平湖市电子商务发展存在的问题
　　我市的电子商务形成了消费行业突出、大平台为主阵地、企业网店发展快等特点，但是与全省、嘉兴各县市相比，我市的网络零售额排名处于中游，远远低于义乌、海宁。
　　一是电子商务规模不大。2018年1-10月，我市实现网络零售额82.3亿元，网络零售额在嘉兴市排名第5，在全省排名第42名；活跃网络零售网店总数在嘉兴市排名第5，在全省排名第43名；三季度，我市实现网络零售额70.0亿元，占全市批零业销售额的11.6%，电子商务规模与我市的经济地位不相匹配。
　　二是带动集聚效应不明显。我市电子商务产业处在起步阶段，电商产业园配套设施不足、服务不到位，物流等功能不全，产业园集聚效应尚未明显。电商企业主要以生产加工、销售低端产品居多，针对网络销售的自主设计、品牌营销等能力不强，目前还没有培育出纳入统计的销售超亿元企业。
　　三是政府服务合力不足。即将实施的《电子商务法》，着眼于建立符合电子商务特点的协同管理体系，推动形成有关部门、电子商务行业组织、电子商务经营者、消费者等共同参与的电子商务市场治理体系。从我市现状看，政府部门对电子商务发展，缺少专项规划引导，政策扶持力度不大，统计监测体系不全，未形成工作合力。
　　三、平湖发展电子商务的建议
　　当前已进入电子商务新时代，我市广大企业和政府各部门要主动顺应新时势，抢抓新机遇，谋求新作为，助力新崛起。
　　1.编制专项发展规划，搭建一个电子商务发展平台。深化研究电子商务趋势和上海进口博览会机遇，以电子商务产业园和进口商品城为重点，着力提升配套服务功能，构建支撑服务体系，创新运营服务模式，吸引更多的电子商务企业和平台运营企业入驻。积极拓展电子商务产业链，加快建立电子商务孵化运营服务中心，形成人才培育、企业孵化、产品加工、包装设计、网络营销、仓储运输、质量追溯的电子商务全产业链。推动大数据在农村电子商务领域的运用，建设农村网络节点和涉农电子商务平台。
　　2.加大招商培育力度，扶持一批电子商务龙头企业。针对电子商务大平台在华东地区的新一轮布局机会，发挥我市的物流交通优势、积极招引苏宁易购、网易严选等一批地区总部型电子商务企业。加大对林限定文化创意公司等知名电商企业的培育和支持，树立电子商务标杆型企业。鼓励制造业企业发展2.5产业，积极拓展B2B、B2C电子商务市场，延伸产业链，提升竞争力。实施综合绩效评价工作，运用正向激励和反向倒逼两个机制，引导现有的制造业企业、物流企业加快调整结构、拓展业务。
　　3.着力优化营商环境，建立一个电子商务服务体系。建立由市政府分管领导为组长的电子商务发展领导小组，商务局抓头牵总，发改、经信、工商、税务、质监等部门按照职能分工，抓好落实。积极落实《电子商务法》，深化最多跑一次改革，打造电子商务最优营商环境。加大财政扶持力度，制定出台专项电子商务政策，积极支持企业做大做强。建立完善电子商务的统计监测制度，及时了解电子商务发展状况，为政府决策提供依据。发挥电子商务协会在政府和企业间的桥梁作用，推动行业健康发展。(平湖市发改局)