作为省级“最多跑一次”“最多100天”改革试点区，该区从去年8月份以来，率先探索推行企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”取得显著成效，立项到竣工企业从跑39次窗口到跑1次，减少重复提交资料40余项，实现最少13个工作日完成企业项目开工审批。近期，随着改革进一步深化，该区推出“1+7”制度体系，即1个总实施方案统领细化流程、中介管理、事中事后监管、部门考核等7个具体操作办法，在“常规”与“惯例”中探索创新优化，减轻政府违法风险，降低改革成本，形成可操作性强、可推广度高的制度样板。
　　一是能简尽简，项目审批全流程再造。企业投资项目“最多跑一次”“最多100天”改革是“最多跑一次”改革的重点难点也是突破口，为进一步优化营商环境，积极回应企业反映的“跑部门废腿、跑流程费时”问题，该区通过重构流程、全面容缺、全程代办，按新增用地项目最多90天、不新增用地改扩建项目最多60天、小型项目最多40天标准，严格落实“一窗受理、联合审查、同步审批、限时办结”要求，重构审批操作流程。
　　变工程规划许可、施工许可、不动产登记等串联事项为并联审批，变项目能评等按原惯例事前审批事项在承诺许可后改为事中审批，优先保证项目开工建设。在不破法规破常规的前提下，实现项目审批流程再造，变部门审批“接力跑”为“同时跑”“提前跑”，大大提升审批效率。如该区首个以“承诺制”审批的康盛医药项目，原先规划许可证办好之后再办施工许可证，前后需25个工作日左右，并联审批后缩短至12个工作日，提速近50%。
　　二是能跑尽跑，代办服务能力再升级。该区出台《金东区企业投资项目代办服务实施细则》《金东区投资建设项目中介结构服务管理办法》为无偿代办服务提供制度保障，变“企业跑”为“政府跑、中介跑”。一方面，成立区投资建设项目服务中心，安排发改、经商、住建等审批部门联合办公，变“到处跑”为“一处跑”，企业根据实际情况选择导办、协办或全程代办的个性化代办方式，有效降低企业各项成本。如以“标准地+承诺制”模式审批的年产100万套智能家居产品建设项目（一期），总投资5亿元，建筑面积5.7万平方米，仅施工图审查费一项就可为企业减少支出8万元。
　　另一方面，购买中介服务为补充，利用其专业知识和技能，为委托人有偿提供与投资建设项目审批、监管、验收等相关的技术服务，如环评、能评、水保等专业性服务。并对中介服务机构建立评价机制，提高机构运行效率和服务质量。截至目前，全区全流程跟踪代办项目42个，核发施工许可证7个，项目平均总用时65天，企业及群众对改革的获得感与满意度显著提升。二季度浙江省市场准入环境评估报告显示，该区“最多跑一次”实现率位列全省第9位，较一季度上升55个名次。
　　三是应管尽管，优质项目质量再保障。强化服务的同时并不意味着监管缺位，相反，因浙江康盛医药有限公司新建医药仓储项目、浙江浩南工贸有限公司等以企业承诺形式代替审批，事中事后监管成为项目质量保障的重要环节。该区以“谁审批谁监管、谁主管谁监管”为原则，依托企业投资项目在线监管平台2.0，实现各部门监管信息互联互通，全程把握监管服务重点，明确监管责任人、频次、清单。以土建施工环节为例，由住建部门牵头对照企业承诺标准和审批要求，对项目施工质量、安全、节能等内容实施监管和服务。
　　针对“标准地”企业投资项目各参与主体，严格设置准入限制和信用承诺评价，总投资、土地亩均税收、容积率等九项信用承诺列入评价指标。根据项目业主得分情况，列入诚信名单或不诚信名单，由各部门分别采取相应的奖惩措施，形成“守信者受益、失信者受限”的导向机制。如被列入诚信名单的企业，项目业主可享受优先办理资质评定、申报、验证，优先安排股权融资、债券融资等。
　　四是应严尽严，项目审批主体责任再强化。“最多跑一次”“最多100天”改革涉及部门多、范围广，该区从强化考核入手，压实担子尽好责。要求所有在投资建设项目推进过程中涉及的部门成立改革领导小组，并将改革举措实施情况纳入各部门岗位目标责任制考核，分别对“体制机制”“工作效率”“项目审批”等内容给予量化考核。以项目审批为例，相关审批事项按任务分解计划表在规定时限内100%办结，得60分（满分），根据提前完成或延迟天数予以加扣分，做到改革举措落实到人、完成情况考核到位，确保“1+7”的政策体系真正落地出成效。