根据全省农本调查工作安排，近期，我局对市辖区19个种粮调查户开展了早籼稻成本调查。调查结果显示：今年早籼稻亩产下降，收购价持平，总成本保持上涨，早稻种植收益继续收窄。具体情况分析如下：

一、亩产降、售价平，产值下降

据调查了解，今年我市早稻亩产和质量均有所下降。主要是受天气影响，早稻抽穗扬花期间，刚好遇上梅雨天气，持续20多天的阴雨，导致光照时间不充足，灌浆不够，结实率低，稻谷出现黑斑，空壳较多。连绵的雨水也带来了病虫害，生长期间蚬虫病较厉害，导致稻谷质量下降。生长后期及“双抢”期间持续高温少雨，保证稻谷收割及时且水分少。因此，调查户亩产较往年均有不同程度的下降，亩产最高421.11公斤，最低亩产336公斤。汇总平均后，调查点平均亩产为383.66公斤，比去年减少30.29公斤，下降7.32%。

早稻一般都由国家敞开收购，一般户和规模户均销售给国家。今年我市早籼稻每50公斤订单收购价为133元同比持平；价外奖励大户、合作社、散户均为30元/50公斤（每亩最高奖励240元）。全年稻麦复种面积达到50亩以上的稻麦种植大户、注册为个体工商户、个人独资企业类型的家庭农场，按实际种植面积早稻每亩补贴260元，比去年增加了20元。

由于产量下滑影响，今年早稻产值下降。早籼稻每亩主产品产值为1020.55元，比去年减少80.55元，下跌7.32%；加上每亩副产品产值20元，早籼稻每亩产值合计1040.55元，比去年减少90.55元，下降8.01%。

二、亩种植总成本继续上涨

今年早籼稻每亩总成本为1256.98元，比去年增加103.44元，增幅为8.97%。其中，物质与服务费用增加15.54元，人工成本增加67.25元，土地成本增加20.65元。

（一）物质与服务费用小幅上涨。今年早籼稻的每亩物质与服务费用为540.4元，比去年增加15.54元，增幅为2.96%。主要变化因素有：

1、农药费。今年各调查点早稻病虫害较往年有所增多，水稻病虫害发生繁殖和扩散蔓延，因此农药费略有增加，每亩为101.62元，比去年增加2.23元，增幅为2.24%。

2、机械作业费。今年机械作业费每亩为222.37元，比去年增加8.54元，增幅为3.99%。其中，散户机械作业费小幅上涨，机耕、机割费较去年上涨5-10元/亩；规模户机械作业费上涨较多，虽然机耕、机收今年均雇用江苏等地收割机进行抢收，费用为70-80元/亩，成本较去年下降不少，但因为部分大户将育秧和插秧外包给外地育秧合作社，机插费用也提高较多。从而导致规模户总体上机械作业费仍有所上涨。

3、种子费。今年早籼稻每亩种子支出为42.08元，比去年增加3.22元，增幅为8.29%；每亩种子用量为8.27公斤，比去年增加0.45公斤，增幅为5.75%。

（二）人工成本保持上涨。今年早籼稻每亩人工成本为368.87元，比去年增加67.25元，增幅为22.3%。其中，散户每亩家庭用工数量为4.79，比去年增加1.04天；规模户雇工费用也不断上涨，今年每亩雇工费用为153.33元，比去年增加25.83元，增幅为20.25%。

（三）土地成本持续上扬。今年土地承包费保持高位运行，调查点中种粮土地年承包费水平最高的每年1000-1200元/亩，最低的为每年500元/亩。分摊后，今年早籼稻土地成本为347.71元/亩，比去年增加20.65元，增幅为6.31%。

三、早稻种植亏损幅度增大

今年早稻产量下降，且种植总成本仍然保持上涨，因此今年的净利润依然为负数，且亏损幅度增大。自2008年后，早稻每亩净利润就呈逐年减少态势，今年为-216.43元（注：不含政府农业补贴部分），较去年的-22.44减少193.99元。扣除非现金成本后，今年早稻每亩现金收益为343.68元，比去年减少95.47元，降幅为21.74%；每亩补贴收入今年为269.14元，比去年减少5.77元，降幅为2.1%。

四、早稻种植新情况

（一）育秧和插秧外包。农业种植机械化越来越成熟，农业分工更加精细。种粮大户将早稻育秧和插秧统一外包给其他地区的企业。既节省了双抢时间，同时也降低了育秧的风险，还能减少农机设备的购入成本。

（二）机器收割外包。散户和规模户中均有用江苏团队收割机进行机收情况。其中规模户中均外包给江苏收割队，每亩70-80元。据反映，耕地时，使用自购机械雇人机耕，要比外包的费用便宜30%-40%；但收割时，外包费用则要比自购机器雇人收割每亩降低10-15元，而且外包机器数量多，抢收及时，能确保抢种时间，有效保障晚稻种植。

（三）规模化经营初见成效。今年产量虽有所减产，但政府鼓励规模化种植，早稻种植面积增加。市辖区散户逐年减少，规模户增加（200亩以上规模户64户），据了解，我市早稻订单90%以上均由规模户提供完成。

五、存在的问题及对策建议

（一）土地成本居高不下，粮食耕地亟需保障。近年来由于农业产业结构调整，粮食种植比较效益低，很多农民将耕地改种经济作物如苗木、西瓜、畜禽养殖等，耕地数量逐渐减少。同时，苗木种植土地流转费用高企，抬高了地价，进一步压缩了粮食耕地。保护耕地和粮食安全生产、农民增收之间成为新的矛盾。

因此要坚持严格的耕地保护制度，从严把握土地供应，强化耕地保护意识。加快完善土地流转机制。根据粮食生产实际，研究制定相关政策措施，探索土地流转利益联结机制，大力发展全程化粮食生产专业服务，积极推进土地股份合作制，因地制宜、因势利导推进土地流转，降低种植成本

（二）人工成本持续上涨，机械化程度需持续推进。雇工工资逐年上涨，“双抢”期间工资最高达每天200元。随着城市化进程的持续，农村劳动力日益缺失，即使有高昂工资，也很难雇用到合适人员。

因此推进农业机械化程度是解决人工成本高昂的首要途径。一要鼓励各种精细分工的合作社运营，如育秧、收割等专业组织，解放部分劳动力，以规模化来降低各项生产成本。二是要加强政府精准补贴，通过政府购买服务和直接补贴农机购买的方式，来提升粮食生产社会化服务能力，提高农机化能力。三是加强基础设施建设，解决土地因为水利、道路的不通导致无法推行机械化的情况。

（三）种粮队伍参差不齐，技术指导需继续深化。规模户中种植技术和水平差距较大，导致成本和收益参差不齐，粮食种植赢利高点不一，大部分徘徊在600-700亩之间，扩大生产经营的能力不强。

因此要不断优化种粮队伍专业素质，通过定期培训、提供交流平台，出台扶持政策，吸引更多的高学历年轻人才加入到农业队伍中来，打造适合现代农业发展的人才梯队。同时，政府部门要加强技术输送与指导。建立“规模户档案”，充分分析了解每户生产情况，根据需求定制知识培训课程，优化农业种植技术，提高大户生产能力。

金华市物价局成本调查监审分局