近期我局组织开展了2017年农户种植意向调查，涉及22个市、县（市、区）465户。调查显示：种植意向结构性调整增强，小麦、油菜种植意向增强，早稻种植意向减弱。有关情况如下：

一、复种指数提高，农业规模化程度进一步提高

农业规模化程度进一步提高。从调查总体情况看，2017年我省农户户均耕地面积70.68亩，比上年减少0.78亩，减幅1.09%；户均预计播种面积108.85亩，比上年增加2.55亩，增幅2.40%；户均复种指数为1.54，比上年复种指数上升5个百分点。

二、种植结构性调整增强，早稻意向下降

（一）稻谷预计播种面积增加

2017年我省稻谷种植意愿总体增加，结构性调整继续增强。2017年我省稻谷作物户均预计播种面积增加0.44亩，增幅0.05%。其中早籼稻预计播种面积减少0.82%，晚籼和粳稻预计播种面积分别减少2.93%和增加3.20%。

（二）冬播作物意向增强

由于我省出台相关文件政策支持旱粮和油菜种植发展，调查数据显示，2017年预计户均小麦播种面积下增加9.45%，油菜播种面积增加28.72%。

（三）蔬菜瓜果种植意向增加

近年来蔬菜瓜果作物比较效益远远高于粮油作物，农户种植积极性明显提高。调查数据显示，2017我省户均预计播种面积增加94.87%。

三、政策引导农户种植结构调整，加强农业供给侧改革

从本次种植意向调查情况看，农户种植意向的变化主要受以下因素影响：一是农作物的种植收益。农民种植农作物一般以当前市场价格为导向，受短期经济效益驱动，往往选择有利可图，尤其是售价高补贴多的品种。二是政策导向。近年来政府不断加强农资综合补贴、粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等四项补贴力度，促进了农业生产，调动了农民的种植积极性。三是土地、劳动力价格影响。近年来土地流转价格在不断上涨，一般农户很多选择进城务工，将土地流转出去。我省由于农业劳动力紧缺，农忙季节雇工较难且价格较高，规模户也会根据用工情况优化种植结构。

中央农村工作会议提出要着力加强农业供给侧结构性改革，推进种植业结构调整，要高度重视去库存、降成本、补短板。目前我国粮食产量、库存量、进口量“三量齐增”，粮食生产和收购过程中还存在许多矛盾和问题。近年来，我省扶持粮食政策措施对粮食生产安全起到了积极的作用。今后我省粮食生产扶持政策应紧紧围绕“调结构、去库存、降成本、补短板”的要求，在保证粮食生产红线的前提下，引导农户调整种植结构，提高农业集约化、机械化水平，科学指导农业生产，有效降低生产成本。要完善农产品价格形成机制，整合优化种粮补贴政策，研究实施价补分离，因地制宜的扶持比较效益高、品质高的经济作物和特色农产品，多措并举为农民增收提供保障。