温州市高度重视中心镇的培育发展，以增强中心镇集聚辐射带动能力为目标，着力推进人口、 产业、农地、公共服务“四集中”改革，加快中心镇转型发展。

　　一是推进人口向中心镇集中。以创新人口集聚机制、推进农房改造集聚建设、推进户籍管理制度改革、推动村级组织“转、并、联”改革等举措，加快人口向中心镇、功能区集中。全市通过“转并联”，将全市5405个行政村规划设置为789个新型社区。

　　二是推进产业向园区集中。积极支持引导培育各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇，做强做大中心镇的优势特色产业。如柳市镇的低压电器、塘下镇的汽摩配等块状经济已经成为全国乃至世界的重要加工制造基地。积极推进农业“两区” （现代农业园区和粮食生产功能区）建设。2012年，全市共建成现代农业综合区13个；主导产业示范区15个；特色农业精品园55个。

　　三是推进农业要素向经营能手集中。以推进村级集体资产产权制度改革、探索建立土地合作社、完善土地流转服务平台等举措，有效实现农地规模化经营。全市实现家庭承包耕地流转达84万亩，流转率达到42.24%；实现林地流转8997亩。

　　四是推进公共服务向中心区（建成区）集中。充分利用乡镇行政区划调整后的时机，强化辐射农村腹地的公共服务中心建设，完善中心镇社会事业发展布局规划，将中心镇周边农村的教育、卫生、文化等社会事业纳入中心镇建设与发展规划统筹考虑，构建城乡一体、重点面向农村的社会事业体系。