序号

具体诉求

答复内容

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强化政策支持与规划引领。希望省发改委给予政策支持，在2025年新一轮的集中供热发展规划调整中，允许在省级特色农产品加工园区内，建立生物质为燃烧介质的集中供热点，并纳入省级能源结构调整和绿色发展重点支持项目。针对项目建设中可能遇到的土地、资金、审批等要素制约，希望省发改委能够协调相关部门提供支持，优先保障项目用地指标，设立专项财政补贴或低息贷款，简化审批流程，确保项目顺利推进。

我委积极从政策和规划层面支持园区绿色低碳转型，推动生物质能利用高质量发展。

关于热电联产（集中供热）规划修编。我委支持鼓励生物质供热科学发展，2023年6月印发《关于进一步规范热电联产（集中供热）规划管理的通知》，“鼓励生物质利用...等多种方式开展集中供热，以提高能源利用效率。”我委支持在技术成熟、政策允许和生物质来源可靠的条件下，推广生物质供热，纳入热电联产（集中供热）规划，打造一批高品质集中供能典范。同时，支持衢州等地市项目实施规模、时序满足要求的情况下，申报热电联产或集中供热项目纳入浙江省能源绿色低碳发展和保供稳价工程重大能源项目。

关于强化项目要素保障。对项目建设中的土地、资金、审批等制约，我委将牵头协调推进，支持园区集约化利用土地；根据《政府核准的投资项目目录（浙江省2017年本）》，生物质集中供热项目是由地方根据省级批复的热电联产（集中供热）规划核准，我委在做好衢州等地市热电联产（集中供热）规划批复的基础上，督促地方发展改革部门加快项目审批流程和申报省级绿色低碳循环发展资金。

下一步，为保障生物质集中供热的科学有序发展，我委支持各地市在新一轮区域热电联产（集中供热）规划编制过程中，因地制宜将生物质集中供热纳入，并做好后续规划批复服务，以更好地整合资源、优化布局、提升区域能源利用整体效率。

2

强化技术支持与创新驱动。希望由省属国企作为项目的主要投资方与运营方，利用资金、技术和管理优势，引进国内外先进的生物质燃烧技术和设备，提高生物质能源的利用效率和环保性能，利用生物质集中供热点建设作为牵引点，促进山区农产品加工共富产业蓬勃发展。由省科技厅牵头，加强与科研机构、高校及企业的合作，共同研发高效、环保的生物质燃烧技术和设备。设立专项研发基金，支持生物质能技术创新和成果转化，提升生物质供热项目的技术水平和市场竞争力。

省发展改革委（省能源局）、省国资委、省科技厅、省经信厅高度重视生物质能高效开发利用工作，支持各地市依托特定产业园区推动技术水平升级、提升产业竞争力。

关于希望由省属国企作为项目的主要投资方与运营方。我省积极组织省属企业与山区海岛县“1对1”结对，引导省属企业不断深化共富实践探索，2024年完成山区海岛县投资110亿元，积极助力我省推动乡村振兴发展。我委支持相关省属企业立足功能定位，结合自身资源禀赋和产业基础，探索培育生物质能等具有发展潜力的新兴业态，以投资运营主体身份参与省级农产品加工园区生物质集中供热项目建设运营。

关于研发高效、环保的生物质燃烧技术和设备。生物质能是可再生能源的重要组成部分。经商省科技厅，“十四五”以来，我省部署实施“秸秆绿色化高值化利用关键技术研发及应用”等省重点研发计划项目10余项，投入省级财政经费近4000万元。获批建设生物基运输燃料技术全国重点实验室，依托浙江农林大学布局建设全省农林生物质绿色低碳利用技术重点实验室，推动农业废弃物资源化、能源化利用，助力乡村振兴与生态建设。

下一步，我委将会同省国资委，鼓励省属国资国企发挥在资金保障、技术创新管理效能等方面的协同优势，推动国内外先进生物质燃烧技术装备引进应用，开展生物质资源化利用技术攻关，为我省能源供给绿色低碳转型和乡村振兴战略实施注入动能。会同省科技厅共同加大科技支撑力度，加快我省生物质能技术创新，并加强顶层设计谋划，加大生物质能领域各类科技计划项目布局。支持生物质能企业牵头开展关键共性技术研发以及科技成果示范应用，推动关键产业链供应链重要技术、设备、产品实现链式突破。加快生物质能领域科创平台建设，推动现有生物质能领域创新平台提质增效。会同省经信厅共同支持企业加快技术改造，采用先进的生物质燃烧技术和环保排放装置，提升设备运行稳定性、能源转化效率和环保性能，推动能源结构优化和绿色低碳发展，支持符合条件的特定产业加工园申报小微企业园。

3

强化资金奖补与激励机制。希望省政府根据项目的减碳降碳成效，设立专项奖励资金，对达到或超过预期减碳目标的集中供热点给予资金奖励。鼓励和支持省级农产品加工园区内企业采用生物质集中供热，对使用生物质集中供热的企业给予一定的环保奖补，降低其运营成本，提高使用生物质能源的积极性。

国家超长期特别国债、中央预算内投资均有绿色低碳循环发展支持领域；省发展与改革专项也设有绿色低碳循环发展方向，省发展改革委（省能源局）、省财政厅高度重视绿色低碳循环发展产业扶持工作，支持绿色低碳循环发展经济体系建设，包括园区循环化改造、建设、绿色低碳循环发展等事项。2024年省财政厅已安排1.02亿元支持循环发展，包括衢江区建筑垃圾资源化利用项目等项目。

下一步，我委将会同省财政厅鼓励因地制宜稳步推进生物质能多元化综合开发利用，园区和企业可通过当地发展改革部门积极申报项目，争取国家和省级政策、资金支持。