序号

具体诉求

答复内容

1

加强技术创新与研发。加大对绿色低碳技术的研发投入。推动建立绿色低碳产业创新中心、实验室等创新平台。加强与国际先进国家在绿色低碳技术领域的交流与合作。

持续推进关键技术创新与研发。“十四五”以来，我省累计立项实施绿色低碳领域“尖兵”“领雁”科技计划项目142项，投入财政经费超5亿元，“工程废弃泥浆绿色高效减量与资源化利用成套技术”等15项成果获省科学技术奖。支持浙江工业大学牵头建设绿色化学合成与转化技术全国重点实验室，认定智能低碳生物合成等全省重点实验室7家，认定建筑领域碳达峰碳中和、大数据与产业链零碳治理、船舶产业数字化转型与绿色环保等国际科技合作基地6家。

下一步，省发展改革委将协同行业主管部门共同凝练绿色低碳领域关键核心技术攻关需求，滚动实施基础性、前瞻性、引领性科技攻关项目，加快形成一批重大标志性成果。积极发挥“双碳”领域重点实验室、国际科技合作基地等高能级科创平台支撑作用，强化相关企业创新主体地位，加强科技合作与交流，共同推进绿色低碳产业发展。

2

完善体制机制建设。制定详细的绿色低碳产业发展规划。出台一系列支持绿色低碳产业发展的政策措施。推动建立绿色低碳产品认证、碳排放权交易等市场机制。

1. 持续推进产业绿色低碳化发展。推动产业结构低碳转型，扎实推进“415X”先进制造业集群、国家传统制造业改造升级示范区建设，2024年新增浙东工业母机等4个国家先进制造业集群。制定印发新能源装备产业集群年度工作要点、智能光伏产业集群建设行动方案。推动绿色制造体系建设，健全梯度培育机制和“有进有出”的动态管理机制，培育创建省级绿色低碳工厂100家。

2. 不断强化绿色金融政策保障。制定出台浙江省绿色金融支持碳达峰碳中和实施方案、做好绿色金融大文章支持浙江经济绿色低碳高质量发展若干措施、绿色金融支持浙江经济绿色低碳高质量发展的“二十条”举措等系列文件。积极推进绿色金融标准建设，累计发布绿色金融领域标准超10项。

3. 强化全国碳排放权交易市场监管服务。积极配合全国碳市场扩围，将水泥、钢铁行业纳入全国碳市场管理。建设碳市场数字化监管模块，开展企业碳排放关键数据自动化采集和在线接入（当前已完成104 家发电企业的在线接入，占发电企业总数的 66%）。总计第二履约周期全省碳交易企业碳配额盈余量 1119 万吨，降低企业碳减排成本约8.6亿元。构建碳足迹核算“通则+行业+产品”标准规范体系，建设全省统一的产品碳足迹服务平台。

下一步，省发展改革委将协同联动有关部门，推动产业结构调整，深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，持续推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。深化绿色制造体系建设，充分发挥绿色工厂在制造业绿色转型中基础性和导向性作用。聚焦光伏等绿色产业和传统产业绿色转型的融资需求，进一步完善绿色金融政策体系。加强对企业低碳生产的支持和引导，鼓励企业对标国内外先进水平，挖掘节能降碳潜力，逐步开展产品碳标识认证，营造规范有序、公平竞争、充满活力的碳认证市场环境，持续培育绿色经济增长点。

3

拓宽融资渠道。鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务。吸引社会资本参与绿色低碳产业投资。加强与国际金融组织、外国政府的合作。

1.深化绿色金融改革创新。推动湖州、衢州绿色金融改革创新试验区建设走在全国前列，推动湖州率先开展转型金融试点，指导衢州着力推进碳账户建设。承接人民银行区域金融改革工作交流会，展现绿色金融改革成效。湖州转型金融改革经验做法被作为典型案例写入《G20可持续金融工作组报告》，并在国际会议活动上作经验交流。

2.创新绿色金融产品和服务。深化环境权益抵质押产品创新，引导金融机构加大环境权益抵质押等金融产品服务创新。截至2024年末，全省碳排放配额抵押贷款突破2亿元；已累计发放排污权抵质押贷款922亿元，占全国总额90%。推进生态资产抵质押产品创新。指导湖州依托全国首创的工业碳效码，累计为全市工业企业发放碳效贷款830.73亿元。指导衢州开展企业碳账户金融服务，截至2024年末，企业碳账户贷款余额达 798.8亿元。

下一步，省发展改革委将协同有关部门持续深化绿色金融改革，支持湖州深入实施转型金融省级试点，助推传统产业“一业一策”转型升级、推动高碳企业“一企一策”低碳转型、推动绿色科技“一需一策”服务转型。完善适配绿色低碳发展的金融服务体系，综合运用信贷、债券、股权融资、基金、保险等各类金融工具。

4

优化产业结构布局。加强对传统产业的技术改造和升级。大力发展绿色低碳新兴产业。科学合理规划绿色低碳产业的空间布局。

1.积极推动传统产业技术改造和升级。引导企业有序开展节能降碳技术改造，出台《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳工作的实施方案》。开展节能诊断服务，加快先进节能低碳工艺技术装备推广应用，组织实施生产制造方式转型示范项目（高端化、智能化、绿色化）240项。

2.谋划构建绿色低碳发展空间格局。出台全国首部国土空间规划省级地方性法规《浙江省国土空间规划条例》，指导各地在国土空间总体规划中做好工业用地控制线划定工作，将绿色低碳产业和新能源产业纳入城镇开发边界，引导高新产业集聚入园发展，有序腾退低小散乱污产业。

下一步，省发展改革委将协同有关部门，推动用能结构调整、能效水平提升，加大技术创新和推广，鼓励企业实施增资扩产、技术改造和设备更新。加强国土空间规划实施监测评估，构建灵活互补的区域协同减碳布局，增加“低碳”要素有序集聚。

5

提升公众认知度和参与度。加强绿色低碳理念的宣传教育。建立和完善绿色产品市场体系。推广低碳出行方式。

推动生活方式绿色转型。开发全国首个省级碳普惠平台——“浙碳宝”，并已在微信小程序、支付宝、浙里办上线，上架优惠、服务等权益激励，开发个人低碳行为信息采集、碳积分发放、权益兑换等功能，目前，累计用户数超160万，发放碳积分超5.9亿，引导低碳行为超1.2亿次。

下一步，省发展改革委将以碳普惠应用为载体，加强绿色低碳理念的宣传教育，提高公众对绿色低碳生产和生活方式的认识。持续办好节能宣传月活动，让节能理念深入人心，融入日常生活，形成可持续行为习惯，助力生态文明建设。