序号

具体诉求

答复内容

1

    支持宁波争取城市空中交通管理改革试点。恳请省交通厅支持宁波争取第二批城市空中交通管理改革试点。同时，由于杭州已纳入第一批试点，恳请省交通厅支持将宁波杭州湾地区（前湾新区、慈溪市、余姚市）纳入杭州试点的建设方案中，建设杭甬“双城记”跨域协同管理走廊，为全国城市间低空跨域通行探索经验。

宁波是我省低空经济发展较为活跃的城市之一，也是全省无人机管控四大区域战略支撑点之一（湖州、宁波、温州、金华）， 拥有公安系统国家级蓝军队伍，具备较为坚实的低空经济发展和场景应用基础。省发展改革委、省交通运输厅支持宁波市积极争取低空经济领域相关试点。

目前，空中交通管理改革第一批试点城市已经基本确定，第二批试点计划也未公布。下一步，建议宁波市依托区位优势和现有工作基础，按照中央低空办的部署要求，积极探索航线航路、低空安防、智能网联等细分领域试点。省发展改革委将积极做好指导协调工作，优先向中央低空办推荐典型经验做法，争取全国试点示范。

2

    支持宁波建设国家级低空经济综合示范区。恳请省交通厅支持宁波建设濒海临湾安全飞行特色的低空经济综合示范区，并向中国民用航空局推荐列入国家级试点，重点建设若干个海岛及水面低空飞行器试验场，实现无人机在真实环境中接受安全测试验证，为全国“低空+海洋+安全”融合发展探索验证。

省发展改革委支持宁波市开展“低空+海洋+安全”场景探索，条件成熟时，积极向国家发展改革委、民航局推荐列入相关场景应用示范。

目前，省交通运输厅已联合省财政厅，围绕“低空+物流、低空+载人运输、低空+公共服务、低空+城市治理、低空+海洋（山区）综合治理、低空+文体旅新消费、其他场景”等7大方向，以县（市、区）为单元组织开展省级低空经济“先飞区”试点遴选工作。宁波鄞州区聚焦涵盖航空体育运动培训竞赛、文化旅游观光及研学的“低空+文体旅新消费”，经过专家评选，已成为入选全省11个试点之一。 宁波文旅资源类型丰富，山河湖海一应俱全，省交通运输厅支持宁波市围绕“先飞区”试点创建工作，进一步加强市内低空文旅资源的整合与联动，打造富有山海特色的低空文旅场景，为全省低空经济发展提供宁波样板。

3

    支持宁波创建省级低空经济应用场景（文旅领域试点）。恳请省交通厅将低空空域管控权限向四明山、海湾、海岛区域给予适当政策倾斜；恳请省文旅厅支持宁波在余姚、鄞州、象山等具备较为成熟环境条件的地区开展低空文旅应用示范点建设，打造富有山海特色的低空文旅场景。

支持宁波市创建省级低空经济应用场景：一是支持低空旅游项目投资建设。支持鄞州区飞行营地项目二期、“上天入海”研学营地、象山县大目湾国际航空营地（浙江柏壹通用航空有限公司）等项目建设，推动低空旅游发展。

二是支持低空旅游新消费场景建设。支持鄞州区升级咸祥“16公里海岸线”、天妃湖等空中游览体验项目。支持象山县发展海岸线和海港观光游，赋能滨海旅游产业，以低空串联环石浦港观光游、体验游，联动“渔光之城”光影秀，丰富低空旅游场景。三是支持提升低空旅游服务管理。指导宁波市及鄞州区、余姚市、象山县加强低空旅游安全管理，提升服务水平。

    由于低空空域管理权限在军方，根据中央低空办工作部署要求，首先在试点城市开展空域管理等试点工作，相关测试指标以及管理机制符合“看得见、管得住”的要求后，非管制空域可以下放地方政府管理。建议宁波市提前研究，明确安全、管理等体制机制分工，研究低空基础设施、通信、导航、监视等设备布局以及低空智能网联系统建设，储备相关政策文件。待条件成熟后可以第一时间向国家争取空域下放。省发展改革委将会同省级有关部门，积极做好指导协调工作。