序号

具体诉求

答复内容

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政策直达添动力。建议迭代拓展“惠企政策直达”应用，梳理各项惠企政策措施，让尽可能多的企业获得精准化、个性化的政策扶持，切实帮助企业纾困解难，助力企业做大做强。

一是推进涉企政策服务增值化改革。印发《涉企政策服务增值化改革工作方案》，从规范政策制定发布、提升政策解读质效、推进企服平台建设、加快政策落地实施、建立高效服务机制5方面入手，着力构建规范清晰的财政要素支持体系，推动各类惠企政策“免申即享、直达快享、快享快办”。二是强化数字赋能政策兑现。在全国率先打造全省统一的“惠企政策直达”应用，11个设区市均建成政策兑现平台，平台数量总计13个。截至2025年4月10日，平台累计汇集省市县三级政策6万余条，企业浏览量超5213万次，惠及企业主体187万余家。三是规范惠企政策发布。在全国率先编制《浙江省惠企政策发布规范》，对现行惠企政策进行梳理拆解，以条目化方式呈现。制定惠企政策数据联通规范，处理原始数据1606万条，形成有效数据1588万条。同时，经过对全省各地原始数据的清洗工作，形成了一套完整的数据校验规则。

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配套落地注活力。建议加强超常规政策引导，深入贯彻《浙江省优化营商环境条例》实施细则，助力傻瓜式政策辅导，加力实惠性政策获得。

一是推进落实条例配套政策。按照省人大《关于制定〈条例〉配套规范性文件的通知》要求，公共资源交易目录、投资项目“标准地”负面清单、工程风险分级管控办法等15个配套文件均已按期出台。各地对照条例规定制定（修订）配套政策文件，如衢州市出台应急管理行政执法工作规程等15个文件。二是强化惠企政策解读辅导。把政策解读放到与政策制定同等重要位置，提高政策解读在政务公开工作考核中的分值比重，优化政策解读方式，畅通政策解读渠道，帮助企业和群众更好知晓政策、理解政策、执行政策，满足个性化信息需求。完善政策制定公众参与机制，建立健全政策执行情况公众评价反馈机制，提高政策迭代科学性和针对性。二是迭代“8+4”政策体系。针对重要领域、重点工作，聚焦企业所急、基层所需、群众所盼，继续推出“8个政策包+4张要素保障清单”的政策框架，通过系统集成、协同配合，形成政策合力，推动全省经济高质量发展。今年以来，“8+4”政策各项任务有序推进，截至5月底，已下达926亿元，持续推动经济稳步恢复。

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系统集成强磁力。建议健全常态化政企沟通、诉求快速处置等机制，聚焦民企痛点难点，实施一批专项行动，以强有力的政策落实力度和精细化的暖心服务，持续提升企业获得感满意度。

一是优化政企沟通交流机制。制定实施《省工商联“亲清直通·政企恳谈会”优化提升工作方案》，全省联动举办1030多场政企恳谈活动，诉求交办率达94%。实施省政协工商联界别工作提升年履职计划，制定《省工商联参政议政、调查研究和反映社情民意信息工作办法（试行）》。举办2024产业营商环境建设大会，发布2023年度浙江省“万家民营企业评营商环境调查结果”和100家“民营企业最满意银行”。二是实施一批营商环境专项行动。聚焦当前影响我省营商环境改革的难点、痛点和堵点问题，抓紧抓实16项营商环境专项行动，推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效。比如聚焦民营企业金融服务的针对性不够强、小微民营企业融资便利度不够高等问题，实施普惠金融畅通小微民营企业融资专项行动。企业贷款加权平均利率 3.69%，降至历史低位；建立小微企业融资协调工作机制，截至 3 月末，全省无还本续贷余额 1.87 万亿元，较年初增加 1458 亿元。三是构建涉企问题高效闭环解决机制。省市县分级建设“企呼我应”应用，“一个口子”归集各个渠道的企业诉求，依托企服中心流转交办，根据诉求类型和事权归属，分类分层分级处置。对类似问题举一反三并建章立制，力争解决一个诉求、破解一类问题。涉企问题办结率达95%，其中省级层面累计协调处置问题96个。

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多元共建聚合力。建议推进考评督一体推进，将优化营商环境工作纳入绩效考核和督查激励。大力发展营商环境体验官，营造“人人都是营商环境，事事都是营商环境，处处都是营商环境”的良好氛围。

一是强化营商环境考核引导。2021年以来，我省营商环境年度评价数据由无感监测数据+感受度问卷调查数据两部分组成，无感监测占比75%，形成一份报省政府的全省营商环境评价报告，以及101份反馈各市县政府的分析报告，通过以评促改提升营商环境水平。2023-2024年，无感监测数据纳入“一号改革工程”年度考核，并在每季度省市县大会上晾晒，有效调度了全省营商环境改革工作积极性。二是营造营商环境良好氛围。落实《浙江省亲清政商交往若干行为指引（试行）》，在11个县（市、区）建立政商交往观测点，组建168人的全省政商交往观察员队伍。出台省工商联推进亲清政商关系乡镇（街道、园区）实践探索工作指引，亲清乡镇（街道、园区）扩大至59个。部分地市组建营商环境营商环境体验官，比如温州建立两新组织“营商环境体验官”队伍，在两新党组织中选聘“营商环境体验官”100名，深入体验涉企办事流程、服务质效、政策落地等，建立健全“体验、反馈、整改、评价”工作闭环，着力解决企业关心、社会关注的急难愁盼问题，助力优化营商环境。

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无感治理减压力。建议优化完善跨部门“综合查一次”监管体系，实施数智化监管，减少企业被上门接待次数，减轻企业负担，为企业创造安心发展的空间。

一是深化“综合查一次”联合执法。行政执法部门按照“非必要不计划”要求，综合上级部署和本地实际，制定年度行政检查计划，最大程度整合归并内部不同科室之间、不同部门之间的检查计划，让企业不再经历“今天你来查、明天他来查”的烦恼。市县政府加强统筹协调，对检查对象相同、内容相关、时长相近任务方案进行整合，统筹调度辖区内执法力量和资源，推进多部门“一张表单通查”、跨部门简单事项“委托查”等，严控入企检查频次、时间和人数，确保进一次门、查多项事、一次到位，最大程度减轻企业迎检负担。二是优化检查方式方法。推广远程监管、移动监管、线上监管等具有物联感知能力的非现场检查；依托省行政执法监管数据中心和相关信息化系统，共享行政许可、日常管理、线索材料、执法结果等信息，推动行政执法部门更多采取信息共享、书面核查、网络核验等方式开展非现场检查，逐步提高非现场检查占比。三是加强行政执法监督。明确除国家另有规定外，我省同一行政执法部门对同一企业实施现场检查的年度频次原则上不超过两次，最大程度减轻对企业正常生产影响。会同工商联等单位建立行政执法企业观察点，拓宽企业反映问题线索渠道。通过网上监测、案例发布、制发“三书一函”等方式，加强对多头重复低效检查、擅自开展专项检查、超上限或明显超过合理频次实施检查等突出问题的监督。