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索引号:002482031/2025-38732 组配分类:人大代表建议
发布机构:省发展改革委 生成日期:2025-06-16
文件编号: 统一编号:
有效性:

省发展改革委关于省十四届人大三次会议温184号建议的答复

发布日期:2025-06-17 14:36 信息来源:省发展改革委 浏览次数:

陈春良代表:

您提出的关于深度优化营商环境,助力“一号工程”的建议收悉。该建议对于深化法治建设、提高政务服务效率、强化政策支持具有重要意义,我委将认真研究、积极吸纳。根据《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》关于清单式答复的要求,经商省委改革办、省司法厅、省市场监管局、省数据局、省高级人民法院,现答复如下:

序号

具体诉求

答复内容

1

深化法治建设,提供坚实法治保障建议建立地区性法治助企服务中心,大力推行柔性执法理念,完善破产重整、清算等相关制度,加强对破产企业的后续扶持和监管。

一是构建涉企法治服务网络。建成“中心—平台—专区—驿站”立体化服务网络,在镇街、园区等设立涉企“法治驿站”1013个,进驻277名首席专员,90%以上服务模块融入企业综合服务平台。二是提升行政执法质效作。深化“大综合一体化”行政执法改革,印发《关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见》,推行联合整改帮扶、规范第三方入企活动、“三书同达”“三书一函”等制度机制。三是推动破产审判工作创新完善破产审判体制机制,着力提升破产审判质量和效率,充分发挥破产审判“有效拯救”和“有序出清”的积极作用。2024年审结破产案件5109件,化解金融不良资产415亿元,盘活土地0.98万亩、房屋420.7万平方米,助力危困企业脱困重生、僵尸企业快速出清。

2

优化服务流程,提高政务服务效率建议构建智慧政务平台,推动服务向中小微企业倾斜。

一是建设“浙里办”企业服务专区。打造“浙里办”企业服务版和企业专属服务区,集成便企服务 500 多个,例如助力培育科技型中小企业的“科技企业成长在线”、支持中小企业创新创业的“浙企在线”等,汇聚法人高频电子证照19 0余类,持续优化智能搜索能力,实现服务空间“一企一界面”、便企服务“一站即办”,持续提升企业获得感、认同感。二是加强涉企数据归集共享。开展法人库高频数据项问题治理,推动社保、税务、统计、电力等受限共享数据安全利用,打造营商环境指标监测、区域人口结构分布、浙商企业关系图谱等 11 个通用数据产品,有效赋能营商环境优化提升重点场景。三是建立政务服务事项效能评价机制。聚焦 70 个高频涉企事项,利用大数据开展政务服务效能监测,发现堵点,打通梗阻,以数据流整合提升决策流、业务流、执行流,精准提升政务服务“快办优办”水平。2024 年 “超期受理率”“超期办理率”分别由2023年的0.259%、0.025%下降至0.004%、0.007%。

3

强化政策扶持,激发市场主体活力建议加强政策宣传和解读,制定更加精准、有效的政策措施,提高政策适配度,建立完善的知识产权保护和全生命周期服务体系,优化人才招引培机制和政策。

一是推动惠企政策直达快兑。依托线上服务平台开发政策计算器,采取市级统建的方式,建设政策兑现平台,通过政策拆解、企业画像、智能匹配,推出免申即享”“直达秒兑等创新举措,实现变企业找政策政策找企业,数智赋能政策直达快享。各地市政策兑现平台基本建成,不少地方已实现免申即享”“直达秒兑等功能。二是迭代“8+4”政策体系。针对重要领域、重点工作,聚焦企业所急、基层所需、群众所盼,继续推出“8个政策包+4张要素保障清单的政策框架,通过系统集成、协同配合,形成政策合力,推动全省经济高质量发展。今年以来,各地、各部门积极努力、密切配合,“8+4”政策各项任务有序推进,作用效应叠加发挥,1042亿元“8+4”省级财政支持资金早下快下、直达基层,截至5月底,已下达926亿元,下达率88.8%,持续推动经济稳步恢复。三是加强知识产权保护和服务。深入推进知识产权全链条保护集成改革,在全国率先落地推进知识产权行政裁决简易程序等19项制度安排,获批建设21家国家级知识产权保护中心、快速维权中心,2024年全省共办理商标侵权违法案件0.38万件、专利行政案件1.86万件。知识产权人才队伍建设纳入省委三支队伍建设重点,建设8家省级知识产权培训基地,举办知识产权人才海外培训班,启动实施知识产权软科学研究计划项目34个。截至2024年底,全省知识产权人才总量达到8.71万人,同比上年增长7.6%


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浙江省发展和改革委员会

2025年6月16日

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